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Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
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GRADO EN TURISMO Trabajo Fin de Grado Curso académico 2019/2020
AUTOR/A: Sandra Sánchez García
TITULO: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
TITTLE: Tourism Analysis of Jubilee Year Lebaniego 2017-2018
DIRECTOR/A: Ignacio Sariego López
GRADO EN TURISMO Trabajo Fin de Grado Curso académico 2019/2020 Fecha de entrega: 16/09/2020
AUTOR/A: Sandra Sánchez García
TITULO: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
DIRECTOR/A: Ignacio Sariego López
TRIBUNAL:
Nombre: Firma:
Nombre: Firma:
En Santander a:
Trabajo fin de grado: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
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AGRADECIMIENTOS ................................................................................................. 5
SUMARIO ................................................................................................................. 6
ABSTRACT ............................................................................................................... 7
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 8
1.1. Finalidad y motivos ...................................................................................... 8
1.2. Objetivos ....................................................................................................... 9
1.3. Metodología ................................................................................................... 9
1.4. Marco teórico / histórico .................................................................................10
1.4.1. Orígenes del Lignum Crucis ......................................................................11
1.4.2. Inicios de la peregrinación a Santo Toribio de Liébana ................................13
1.4.3. El Jubileo ................................................................................................14
1.4.4. Año Santo Jubilar Lebaniego en el siglo XXI ...............................................15
2. ÁNALISIS TURÍSTICO DEL AÑO SANTO JUBILAR LEBANIEGO 2017 – 2018 ............18
2.1. Gestión del Año Jubilar Lebaniego 2017 .......................................................18
2.1.2. Gestión por parte de la Dirección General de Turismo .................................18
2.1.3. El AJL desde el Monasterio de Santo Toribio de Liébana. .............................20
2.2. Análisis de la oferta turística del Año Jubilar 2017 .........................................22
2.2.1. Actos de promoción del AJL en la Comarca de Liébana ............................22
2.2.2. Oferta de alojamientos turísticos hoteleros y extra hoteleros. ...................24
2.2.3. El AJL según la Asociación de empresarios de Hostelería y Turismo del Valle de Camaleño. ...................................................................................................24
2.3. La demanda turística en la Comarca de Liébana durante el AJL. .....................25
2.3.1. Resultados encuesta realizada a visitantes de la Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes ...........................................................26
3. DAFO ...............................................................................................................32
3.1. Debilidades ................................................................................................32
3.2. Amenazas ..................................................................................................33
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3.3. Fortalezas ..................................................................................................34
3.4. Oportunidades ...........................................................................................35
4. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS ........................................................................37
REFERENCIAS .........................................................................................................40
BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................................40
ENTREVISTAS PERSONALES ..................................................................................40
WEBGRAFÍA .........................................................................................................40
INDICE DE IMÁGENES, GRÁFICOS Y TABLAS .............................................................42
ANEXOS ..................................................................................................................43
Anexo 1. Modelo encuestas ...................................................................................43
Anexo 2. Transcripción entrevista Directora General de Turismo ...............................45
Anexo 3. Entrevista al presidente de la Agrupación de empresarios de Hostelería y Turismo del Valle de Camaleño ..............................................................................53
Anexo 4. Entrevista a la representante de la Oficina de atención al peregrino del Monasterio de Santo Toribio de Liébana. ................................................................55
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AGRADECIMIENTOS
A mis padres y mi hermano, por vuestro apoyo incondicional, esta carrera la hemos sacado entre los cuatro.
A mi primo Alberto, por recordarme que cuando crees que no puedes más, siempre se puede un poquito más.
A mi tutor de TFG Nacho, por tu inmensa paciencia.
A mis compañeros y compañeras de trabajo, por su buena voluntad ayudándome con todo lo que he necesitado. Pero sobre todo a Dani y Raquel, por vuestro animo con este TFG tardío, y porque poder trabajar en algo que te apasiona, con gente como vosotros, es un regalo.
A mi “madre adoptiva”, Isa, por apoyarme siempre en todo, y a pesar de todo.
A mi amigo Jose, por tus ánimos en la distancia, porque nunca estuvieron tan cerca Extremadura y Cantabria.
A mi amiga Cristina, por tu positivismo con este TFG, tu ánimo incondicional, y la celebración que vamos a hacer cuando por fin este presentado.
A mi familia en general, pero sobre todo a mi abuela Covadonga, este trabajo y este título es tan tuyo, como mío. Gracias por ser un ejemplo a seguir abuela.
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SUMARIO
Este trabajo sobre el análisis turístico del Año Santo Jubilar 2017-2018, tiene como fin analizar la oferta y demanda turística del Año Santo Jubilar. Tanto por el Gobierno de Cantabria, a través de sus diferentes organismo, por la Diócesis de Santander, como por empresas privadas, agrupaciones locales, asociaciones de hostelería…
También, gracias a mi puesto de trabajo en la Oficina de Atención al Peregrino de Potes, se ha podido plasmar muchos de los casos allí vividos, tanto en actos de promoción, como en presentaciones de infraestructuras. También hemos podido recoger opiniones en primera persona de peregrinos y visitantes que realizan el Camino y usan por primera vez las diferentes apps, páginas web, y demás facilidades, o impedimentos que encuentran a lo largo del Camino.
Es importante destacar que esta promoción, en cuanto a nivel gubernamental, ha dependido de dos consejerías, la antigua Consejería de Turismo, Industria y Comercio, actual Consejería de Educación, Formación Profesional y Turismo, y por otro lado de Consejería de Educación, Cultura y Deporte, actual Consejería de Universidades, Igualdad, Cultura y Deporte. Las direcciones generales de turismo y de cultura han sido las que han tenido que ir de la mano en este proyecto. Se creó la Sociedad Año Jubilar 2017, actual Fundación Camino Lebaniego, pero aun así han sido muchos los ámbitos en los que han tenido que seguir colaborando juntos en la promoción de este evento.
Los datos para realizar este trabajo han sido recogidos en su gran mayoría durante el Año Jubilar Lebaniego 2017 y en los años posteriores.
Palabras clave: Año Jubilar Lebaniego, Promoción, turismo, cultura, Santo Toribio de Liébana.
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ABSTRACT
This work on the tourist analysis of the Jubilee Holy Year 2017-2018, aims to analyze the tourist supply and demand of the Jubilee Holy Year. Both by the Government of Cantabria, through its different agencies, by the Diocese of Santander, private companies, local groups, hostelry associations... Also, thanks to my job at the Potes Pilgrim's Care Office, many of the cases lived there have been able to be embodied, both in promotional events and in infrastructure presentations. We have also been able to collect first-person reviews of pilgrims and visitors who make the Way and use for the first time the different apps ,websites, and other facilities or impediments that they encounter along the way. It is important to note that this promotion, in terms of government level, has depended on two counsels. The old counseling of tourism, industry and commerce, now, Counseling of Education, Professional Training and Tourism, and on the other hand, the counseling of Education, Culture and Sports, currently the counseling of Universities, Equality, Culture and Sports. The general directions of tourism and culture have been the ones that have had to go together in this project. The Jubilee Year Society 2017 was created, current “Camino Lebaniego” Foundation, but there have still been many areas in which they have had to continue collaborating together in the promotion of this event. The data to carry out this work have been collected for the most part during the Lebaniego Jubilee Year in 2017 and in the following years.
Trabajo fin de grado: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. Finalidad y motivos
Este estudio corresponde al Trabajo de Fin de Grado de Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018. El estudio se ha realizado entre los años 2017 y 2020, compaginándolo con la vida laboral, y a la vez tomando datos y experiencias de ella.
He decidido realizar este Trabajo de Fin de Grado porque es un tema que he vivido muy de cerca, ya que mi trabajo en el Centro de Estudios Lebaniegos (Oficina de Atención al Peregrino) me ha hecho ver de primera mano la evolución del Año Santo Jubilar 2017 – 2018, a través de los actos de promoción, eventos, venta de merchandising, realización de nuevos folletos, cooperaciones internacionales…etc.
La finalidad del mismo es analizar los métodos de promoción turística del último Año Santo Jubilar, mediante los actos, campañas publicitarias, convenios con empresas privadas, creación de infraestructuras, inserción del Camino Lebaniego dentro de los Caminos del Norte en UNESCO, modificaciones en el trazado del Camino Lebaniego…etc.
En la Comarca de Liébana dentro del sector terciario, el turismo es la actividad económica más importante, ya que es una de las zonas de Cantabria que más turismo recibe. No hay que olvidar que en esta zona forma parte del primer Parque Nacional Declarado de España, el de Picos de Europa, tiene el mejor ejemplo de arquitectura mozárabe de Cantabria que es Santa María de Lebeña, tiene uno de los cuatro lugares santos medievales de la Cristiandad, Santo Toribio de Liébana y posee un gran patrimonio natural y ecológico. A parte de todo esto, cuando es Año Santo Jubilar ocurre que los datos turísticos se vean doblados y que la estacionalidad que sufre la Comarca se reduzca ampliamente.
Normalmente, cuando no es Año Jubilar, la Comarca sufre una estacionalidad bastante notable, teniendo mucho más turismo en temporada media y alta, y quedando la temporada baja limitada a los fines de semana y puentes. Siempre el punto más álgido del año es el mes de Agosto, con una ocupación de casi el 100%, basada principalmente en turismo doméstico. Sin embargo cuando es Año Jubilar, aunque el punto álgido sigue manteniéndose en el mes de Agosto, el turismo el resto del año no sufre tanta estacionalidad, notándose un aumento notable en los meses de temporada baja.
Me parece interesante realizar este trabajo, no solo por la importancia del Año Jubilar turísticamente hablando para con la Comarca de Liébana, sino también por el gran
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problema que supone la estacionalidad en la zona. Creo que si durante el Año Jubilar, se logra combatirla un poco, se podrían tomar ideas e iniciativas que se llevan a cabo en este momento, para llevarlas a cabo en temporada baja y momentos de baja afluencia turística, aunque no sea Año Jubilar.
1.2. Objetivos
El siguiente trabajo tiene como objetivo el análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018.
Los análisis tendrán una orientación con un objetivo primario y cuatro objetivos secundarios:
Objetivo primario:
El objetivo primario de este Trabajo es realizar un análisis de la oferta y demanda durante el Año Santo Jubilar 2017 – 2018 en la Comarca de Liébana.
Objetivos secundarios
Analizar los métodos de promoción turística utilizados para promocionar el Año Santo Jubilar.
Comparar el número de visitantes respecto a otros Años Jubilares con los visitantes del año 2018.
Proporcionar posibles mejoras para futuros años jubilares
Tomar ejemplos de iniciativas turísticas llevadas a cabo en temporada de baja afluencia turística, para luchar contra la estacionalidad de la Comarca.
1.3. Metodología
Para buscar información acerca del tema de este trabajo se necesita saber el estado actual de la cuestión, para este fin se consultaran tantos fuentes primarias como fuentes secundarias, que logren que se tenga la información suficiente y una información contrastada y veraz.
Como fuentes primarias para la realización de este trabajo encontramos, encuestas, entrevistas, documentos originales, noticias, fotografías… Se han realizado entrevistas a la Directora General de Turismo, Eva Bartolomé en el comienzo del Año Santo Jubilar 2017 - 2018, a Hugo Campo Compadre, presidente de la Asociación de Hostelería del
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Valle de Camaleño en Primavera de 2019 y a Marga Pereda (técnico de la Oficina de Atención al Peregrino de Santo Toribio de Liébana), en representación de los Padres Franciscanos de Santo Toribio de Liébana al finalizar el Año Santo Jubilar. El resto de fuente primarias que encontramos en este trabajo de fin de grado, son 40 encuestas realizadas en el Centro de Estudios Lebaniegos (Oficina de Atención al Peregrino y Oficina de Turismo de Potes) realizadas a los visitantes, en los meses previos al inicio del Año Jubilar Lebaniego 2017.
Las fuentes secundarias intentaran interpretar las primarias a través de su contenido y análisis. Como fuentes secundarias podemos entender críticas, bibliografías relacionadas, diferentes web…
Este trabajo se realizará apoyándose en ambas fuentes, siempre dándole más contenido e importancia las primarias, ya que son las que más información de primera mano aportaran a través de las encuestas realizadas al inicio del Año Jubilar y las entrevistas durante y después del mismo para poder analizar con rigor el transcurso del mismo.
No hay que olvidar las fuentes secundarias, ya que a través de las diferentes páginas web permite ver y evaluar la opinión pública y lo que ha supuesto este evento tanto para Comarca y la Comunidad Autónoma.
Realizado el marco teórico, se utilizarán las entrevistas también, tanto las realizadas al inicio del Año Jubilar como las realizadas al final, para analizar si se han cumplido los propósitos presentados, las diferentes perspectivas de los hosteleros, los técnicos en turismo y los responsables del Monasterio.
Por último se llegará a las conclusiones, haciendo diferentes propuestas de mejora para los próximos Años Santos Jubilares.
1.4. Marco teórico / histórico
El Año Santo Jubilar Lebaniego lleva celebrándose oficialmente desde 1512, año en el que Julio II realizó la Bula Papal en la que concedía a Santo Toribio de Liébana la indulgencia plenaria, por poseer la reliquia el Lignum Crucis. Esta Bula consistía en que cada vez que el 16 de Abril, festividad de Santo Toribio, sea Domingo, ese Año será Año Jubilar.
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Fig. 1: Copia la de Bula Papal de 1512 situada en la Torre del Infantado.
Fuente: Elaboración propia.
Este año Santo es el número 73, en los anales eclesiásticos. Esto permite ver la evolución a lo largo de los diferentes Años Jubilares, en cuanto a promoción turística se refiere. Los saltos en el tiempo entre años jubilares son de 11,5 y 6 años.
Hay cuatro lugares santos medievales que son Roma, Jerusalén, Santiago de Compostela y Santo Toribio de Liébana. Aunque en los orígenes de todos los jubileos el fin de la peregrinación era ganar la indulgencia plenaria, es decir, realizar la peregrinación por un fin únicamente religioso, en los últimos tiempos también ha tomado un importante carácter turístico y cultural (Martino, 2017).
1.4.1. Orígenes del Lignum Crucis
La historia del Jubileo y por ende, del Lignum Crucis se remonta al siglo IV, según recoge la “Crónica de Alejandría”, en el año 327, la madre del emperador Constantino, la que actualmente conocemos como Santa Elena, ordeno hacer excavaciones en el Monte del Calvario, donde se entendía que había crucificado a Cristo y allí encontró la cruz. Según Lorenzo Martínez. A. (2009), Santa Elena partió la cruz en tres trozos. Deposito uno de
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ellos en Jerusalén, el del brazo izquierdo, otro en Roma y otro en Constantinopla. Así, y también según la “Crónica de Alejandría” la fiesta de la Exaltación de la Cruz se remonta al siglo IV.
Fig: 2. Lignum Crucis, Santo Toribio de Liébana.
Fuente: Elaboración propia.
Estas reliquias fueron custodiadas por Santo Toribio de Astorga en Tierra Santa. A su regreso a España trajo muchas de ellas, incluida la cruz que permanece actualmente en Santo Toribio de Liébana. Dicha cruz fue trasladada de Astorga a causa de la invasión musulmana, al verse la ciudad de Astorga asediada por la tropas de Mohamed I, se llevó acabo el traslado de la reliquia y según algunas fuentes también los restos de Santo Toribio, para ser depositadas a salvo en el Monasterio de San Martin de Turieno en Liébana (Mazarrasa, 2015). Más tarde el Monasterio tomaría el nombre del Santo Toribio de Liébana. Se trasladó a esta zona, ya que se trata de una zona estratégicamente protegida entre montañas, de difícil acceso ante la invasión musulmana. Este momento puede considerarse como el inicio del culto a la Santa Cruz en Santo Toribio, igual que de las peregrinaciones para adorar la santa reliquia en unos momentos de tanta tensión religiosa y política.
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San Martin de Turieno, y después Santo Toribio de Liébana, ya eran un foco de lucha contra la invasión musulmana desde el siglo VIII, con el que fue su abad, Beato de Liébana, ferviente defensor del cristianismo y promotor de las peregrinaciones a Santiago de Compostela. Fue el primero que insto a nombrarlo patrón de España y a peregrinar a su sepulcro, que ubicaba en la ciudad gallega. Podemos encontrar testimonio de esto en su himno litúrgico “O Dei Verbum”. De hecho, podemos encontrar la primera representación gráfica del que hoy es el patrón de nuestro país, en sus Comentarios al Apocalipsis de San Juan, con magnificas ilustraciones en su origen mozárabes, aunque podemos encontrar copias de dichos “Beatos” desde la época mozárabe hasta la gótica (Williams, 2006).
1.4.2. Inicios de la peregrinación a Santo Toribio de Liébana
En los siguientes párrafos se tomara como referencia el artículo “Jubileos en Liébana. Desde la llegada de la reliquia al Monasterio de San Martín de Turieno a su utilización como reclamo turístico en Cantabria” de Karen Mazarrasa.
Tanto la reliquia como el culto al santo fueron adquiriendo tanta importancia, que los monjes que allí vivían se plantearon reconstruir la iglesia. En 1256 el Obispo de Palencia concedió indulgencias a sus fieles diocesanos y les insto a que contribuyeran con limosnas para poder llevar a cabo esta obra y edificar un templo merecedor de albergar la reliquia de la Santa Cruz y los restos del Santo.
Se construyó un edificio gótico en mampostería, con tres ábsides, tres naves de tres tramos y cubiertas de crucería. Exteriormente dos entradas con arquivoltas de medio punto. Toda esta obra se hizo en honor del gloriosísimo Santo Toribio.
Actualmente la iglesia ha sufrido muchas reformas, muchas no datadas y documentadas debidamente, pero todavía hoy podemos deducir sus orígenes góticos.
Aunque entendemos que las peregrinaciones comenzaron cuando la cruz llego al antiguo Monasterio de San Martin de Turieno, la primera datación de las mismas la encontramos en el siglo XIV, a partir de ahí se encuentran varios documentos donde se recogen reformas y mejoras en el Monasterio para facilitar la recepción de peregrinos, con esto se presupone que la afluencia de los mismo era cada vez mayor y la iglesia gótica se quedaba pequeña ante la llegada de los mismos.
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Como se comentaba la primera vez que se nombra el Jubileo fue en el siglo XIV, en un libro que se conserva en el Monasterio. La reliquia la primera vez que es nombrada en un documento es en 1316, uno de los priores que tuvo el Monasterio la nombra en un inventario. A partir de ahí se vuelve a encontrar mención a la peregrinación en 1445, por un cabildo de Palencia en el que insta a visitar los Santos Lugares incluido junto a Roma, Jerusalén y Santiago de Compostela, a Santo Toribio de Liébana.
1.4.3. El Jubileo
Como se ha dicho ya, en 1445 un cabildo palentino hace referencia a las peregrinaciones a Santo Toribio y también por primera vez a su Jubileo, el cual dice que es anual, que dura un día y este día coincide con la festividad de Santo Toribio, el 16 de Abril. También señala que el año que el día 16 de Abril sea domingo, el Jubileo será semanal.
En 1507 hubo problemas entre las diócesis de León, Astorga y Burgos, la fuente de estos problemas era la autenticidad del Jubileo. Los monjes que en esos momentos custodiaban el Monasterio y la reliquia transmitieron su malestar respecto a esto al Papa Julio II. Dicho pontífice nombro un tribunal apostólico, siendo los encargados de resolver este problema los abades de Oña, Sahagún y San Vicente de Oviedo. Estos abades sentenciaron favorablemente hacia los monjes y por ende hacia el Monasterio y su Jubileo. Una de las razones para esta sentencia favorable fue “la celebración desde tiempo inmemorial de dicho Jubileo semanal, la costumbre inmemorial de afluir dichos días de las gentes desde grandes distancias para ganarlo y la presentación por parte de los monjes de libros antiquísimos en los cuales se atestiguaban la existencia del jubileo semanal” (Mazarrasa, 2015).
En 1512 en Papa Julio II reafirma la sentencia emitida por su tribunal eclesiástico, dándole autenticidad al Jubileo Lebaniego. Además de otorgarle autenticidad papal, lo convierte en jubileo semanal, a través de una Bula Papal emitida ese mismo año, el 23 de Septiembre. Así le concede una importancia mayor que la que ya tenía, lo cual conllevaba una mayor afluencia de peregrinos. Posteriormente, el papa León X, en 1513, ratifica la Bula de Julio II.
Por la importancia que fue ganando el Jubileo lebaniego tras la concesión de la Bula Papal de 1512, y la gran afluencia de peregrinos crucenos, se sabe que en el siglo XVI el madero fue serrado y colocado en forma de cruz, añadiéndole medallones y decoración en los extremos.
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A principios del siglo XVIII ante la numerosa llegada de peregrinos y el mal estado del Monasterio los monjes solicitaron ayudas y limosnas para construir un lugar más apropiado para albergar la reliquia. Fue así, a través de una donación particular como se construyó la actual Capilla del Lignum Crucis, barroca, a un lado de la iglesia gótica. Esta capilla fue diseñada por Fray Pedro Martínez de Cardeña. En su altar mayor, encontramos un majestuoso baldaquino que alberga la reliquia en su interior. La capilla del Lignum Crucis se reconoce como una de las mejores obras de arquitectura Barroca de Cantabria (Mazarrasa, 2009).
En el siglo XIX las peregrinaciones al Monasterio eran cada vez menores. Se trata de una época convulsa tanto para el Monasterio como para la Comarca, ya que las tropas de Napoleón fueron devastadoras para la Comarca de Liébana y por ende para el Monasterio. Era una época peligrosa en la que peregrinar conllevaba un riesgo muy alto. En estos momentos se trasladó por primera vez la cruz del monasterio, para esconderla en un ermitorio en el Monte de la Viorna, conocido como Cueva Santa.
El Monasterio también sufrió varios intentos de desamortización en los años que duro el Trienio Liberal y finalmente en 1836 fue víctima de la desamortización de Mendizábal. A causa de esta desamortización paso a tener la categoría de parroquia, perdió muchas tierras y parroquias de la Comarca de Liébana y paso a depender de la diócesis de León. Durante estos convulsos tiempos, la Cofradía de la Santísima Cruz fue la encargada de custodiarla y protegerla.
La cruz tuvo que ser sacada del Monasterio por segunda vez durante de la Guerra Civil Española, para evitar su deterioro o robo cuando las tropas republicanas asaltaron el Monasterio. Cuando la guerra finalizo se realizó una de las primeras procesiones de la Cruz al pueblo de Potes. El Monasterio de Santo Toribio no volvió a la diócesis de Santander hasta el año 1956. De todo este punto podemos encontrar referencia en el libro Monasterios de España, volumen 1, de Miguel García Guinea.
1.4.4. Año Santo Jubilar Lebaniego en el siglo XXI
No fue hasta el año 1961 cuando los padres franciscanos se hicieron cargo de la custodia del Monasterio y por tanto, también de la reliquia de la Cruz. Cuando llegaron encontraron un Monasterio con muchos años de abandono, deteriorado y sin apenas afluencia de peregrinos. Poco a poco y con la ayuda de un párroco local, Don Desiderio
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Gómez Señas, lograron reformar y volver a hacer tanto habitable, como un lugar de acogimiento para peregrinos, al Monasterio.
El auge de las peregrinaciones en España en esta época pertenecía a Santiago de Compostela, habiendo sido “olvidado” Santo Toribio de Liébana por la serie de problemas durante, el último siglo y medio. Durante el siglo XX se postuló como un lugar de peregrinación tranquilo, un ramal del Camino de Santiago del Norte al que algunos peregrinos curiosos se animaban a conocer.
No ha sido hasta finales del siglo XX y principios del XXI cuando ha logrado volver a intentar tener la importancia histórica, cultural y religiosa que antaño tuvo.
Como comentaremos en el análisis del último Año Jubilar más adelante, Año Jubilar tras Año Jubilar, Santo Toribio ha visto incrementado el número de ya no solo peregrinos, si no te visitantes de todo tipo. Los años Jubilares se suceden cada 11,5 y 6 años, es decir cada vez que el 16 de Abril cae en domingo.
Sin duda alguna como se reflejará en los siguientes apartados los Años Jubilares con más afluencia han sido los de 2006 y 2017. Esto tiene su explicación en la postura que ha tomado el Gobierno de Cantabria, utilizándolo como un filón de reclamo turístico para la Comunidad Autónoma. Año a año se ha utilizado la imagen de la cruz, el Jubileo, y por ende de la Comarca de Liébana para promocionar Cantabria y atraer más turismo y peregrinos. Esto podemos verlo reflejado en las mejoras en cada uno de los Caminos de peregrinación que llegan a Santo Toribio, no solo en el Camino Lebaniego oficial (San Vicente de la Barquera – Santo Toribio de Liébana), sino también en el Camino Lebaniego Vadiniense (enlaza Santo Toribio con el Camino de Santiago Francés en Mansilla de las Mulas) y en el Camino Lebaniego Castellano (enlaza Santo Toribio con el Camino de Santiago Francés en Palencia). No solamente se ha utilizado para promocionar la peregrinación si no como se reflejaba anteriormente, la Comarca de Liébana y la Comunidad Autónoma. La labor de promoción del Gobierno de Cantabria con la Diócesis de Santander, y más en concreto con la comunidad franciscana del Monasterio, ha sido muy importante para relanzar el Monasterio al mapa de las peregrinaciones y atraer a cada vez más peregrinos y turistas.
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Fig. 4: Señalización Camino Lebaniego y Camino de Santiago a su paso por la Comarca de Liébana.
Fuente: Elaboración propia
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2. ÁNALISIS TURÍSTICO DEL AÑO SANTO JUBILAR LEBANIEGO 2017 – 2018
2.1. Gestión del Año Jubilar Lebaniego 2017
2.1.2. Gestión por parte de la Dirección General de Turismo
Como ya se ha explicado anteriormente, el AJL ha sido gestionado conjuntamente por parte del Obispado y el Gobierno de Cantabria. Por parte del Gobierno de Cantabria, la consejería encargada de la gestión fue la de Innovación, Industria, Turismo y Comercio.
En la entrevista a la Directora General de Turismo en al año previo al Año Jubilar 2017, se abordaron varios temas relevantes para la promoción y gestión del mismo.
Según palabras de la Directora General “el Año Jubilar 2017 se trata de una excusa, un instrumento para conseguir la finalidad última que es poder promocionar no solo Liébana si no toda la región globalizando a Cantabria entera, haciendo que el Año Jubilar sea un instrumento que catalice la promoción de toda la Comarca. La ventaja del Año Jubilar es que es un acontecimiento que se repite sistemáticamente y de lo que se trata es que, utilizando Liébana como motor, al final todo ello tenga una capacidad expansiva en toda la región”.
Así mismo, le dio gran importancia a la redefinición de la página web ya existente de Camino Lebaniego, así como la implementación de los logos y los colores corporativos a todas las webs oficiales del Gobierno de Cantabria y también a sus redes sociales. Por otro lado y también en materia de web, se ha creado la app “Camino Lebaniego en red”, un proyecto en el que se instalaron balizas inteligentes a lo largo de todo el camino. La Directora General comentaba que la Dirección General con el presupuesto que disponía en ese momento no podía abordar un proyecto de tal envergadura, afortunadamente este proyecto se pudo realizar con la colaboración de Viesgo S.L. Este proyecto fue el primer proyecto de este tipo en España y fue presentado en Valladolid, en INTUR 2015.
En cuanto a la promoción mediante folletos, comenta que su intención era realizar reediciones de los folletos más útiles y necesarios. También destacaba que el presupuesto era bastante bajo y tuvieron que realizar una selección. Por un lado reeditar aquellos que necesitarán revisión y otros directamente reimprimirlos. En ese momento había un problema añadido, que era que el trazado oficial estaba aprobado por la UNESCO en 2015 y los folletos existentes eran de un plan de publicaciones de 2006. Por
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ello, a mitad del Año Jubilar se editó un nuevo folleto con los trazados oficiales, tanto de Camino de Santiago del Norte, como de Camino Lebaniego.
Hablando de promoción turística a nivel nacional e internacional, quiso destacar que en el Año Jubilar 2006 había una “Asociación Año Jubilar” que lo que tendría que haber hecho durante todo este tiempo (entre el Año Jubilar 2006 y el 2017), de haber seguido existiendo, era haber mantenido vivo el espíritu del Año Jubilar. Esta Asociación fue suprimida y en el momento de la entrevista estaba siendo creada nuevamente. Finalmente se creó la Sociedad Año Jubilar y ha sido la encargada, trabajando estrechamente con la Dirección General de Turismo y con la de Cultura, de promocionar el Camino Lebaniego, revisar trazados, colocar cartelería y folletería, revisión de albergues…etc. Actualmente su nombre ha cambiado, pasándose a llamar “Fundación Camino Lebaniego”. Con esta fundación tienen la intención, como se tuvo con la entidad predecesora, que sea una fundación que permanezca en el tiempo, que continúe entre los diferentes años jubilares, y que así mantenga vivo el espíritu del jubileo y vele por la promoción del Camino Lebaniego, cuide y mantenga el trazado, mapas y cartelería. Para esto la fundación trabaja estrechamente con la Dirección General de Turismo, el Monasterio de Santo Toribio de Liébana y Oficina de Atención al Peregrino de Potes, dependiente de la Dirección General de Cultura.
Por otro lado, en el momento de la entrevista, la programación de la Dirección General de Turismo, es decir todo lo que estaban haciendo a nivel promocional, en vez de hacerlo como “Cantabria Infinita”, lo estaban haciendo como “Cantabria Infinita. Año Jubilar Lebaniego”. A nivel internacional se querían hacer eventos donde se presentara el Año Jubilar 2017, convocando a Agencias especializadas en rutas turísticas de montaña, senderismo, naturaleza, cultura, peregrinaciones…todo específicamente dirigido a este producto como por ejemplo el de Paris, o Lisboa, que se llevó a cabo el mismo año de la entrevista a la Directora General.
En cuanto a la promoción directa en el lugar de destino, comentaba que se estaba creando una red de ayuntamientos del camino, para que así los ayuntamientos a través de este medio pudieran hacer llegar a la Sociedad Año Jubilar, actual Fundación Camino Lebaniego, cuáles son sus necesidades y carencias. Por otro lado, también tenían previsión de contratar empleados a través de las corporaciones locales, para reforzar la plantilla de diferentes oficinas de turismo y oficinas de atención al peregrino.
En la entrevista se le preguntó a la Directora General si se tenía previsión de crear una “marca Liébana”, en ese momento solo había proyectos para implicar a las empresas en
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la promoción del Año Jubilar. No ha sido hasta 2019, como iniciativa del Grupo de Acción Local de la Comarca de Liébana, colaborando también el Gobierno de Cantabria, cuando se ha creado esta marca Liébana.
Para finalizar la entrevista, comenta que el punto más débil que se plantea para la promoción del Año Jubilar es el presupuesto, ya que es el que puede quebrar algún proyecto. Como punto fuerte plantea el mismo de siempre, que tenemos una tierra maravillosa y esa es la mejor materia prima que se puede tener. Dos tercios de nuestro territorio tienen algún tipo de protección y eso es una garantía de que lo que enseñamos es una belleza y va a seguir siéndolo (Bartolomé, 2017).
2.1.3. El AJL desde el Monasterio de Santo Toribio de Liébana.
Desde el Monasterio de Santo Toribio se han llevado a cabo diversas iniciativas para promocionar el AJL. Han querido mantener su costumbre de realizar visitas con explicación, totalmente gratuitas, para los visitantes y peregrinos que hayan querido acercarse a venerar el Lignum Crucis. Estas visitas se han venido realizando a todas las horas en punto dentro del horario de apertura del Monasterio. Los frailes franciscanos que allí habitan, también incrementaron las misas del peregrino, todos los días a las 12 horas los peregrinos que allí llegaban podían asistir a la misa del peregrino. También han cedido un espacio para que el Ayuntamiento de Camaleño pueda habilitar una Oficina de Atención al Peregrino in situ, donde poder recibir y entregar “La Lebaniega” a los múltiples peregrinos crucenos que han llegado desde 2017, hasta ahora. Durante el AJL han mantenido abierto el albergue que está ubicado a escasos metros del Monasterio, el cual permanece cerrado desde Abril de 2018, coincidiendo con el cierre del AJL. Por otro lado, también han colaborado y acogido eventos de promoción del AJL, no solo como es evidente la apertura y el cierre de la Puerta del Perdón, si no también eventos de gran envergadura como fue el multitudinario concierto de Jean Michel Jarre.
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Fig. 5: Concierto Jean Michel Jarre en Santo Toribio de Liébana. 2017.
Fuente: Web Vive Campoo.2017.
Al entrevistar a la Comunidad Franciscana que es responsable del Monasterio, responde a mis preguntas la responsable de la Oficina de Atención al Peregrino sita en el Monasterio. Lo primero que señala es que para ellos siempre es una alegría celebrar un acontecimiento de estas características, y recibir a todos aquellos que deseen visitarlos. Creen que lo más positivo de este último AJL es precisamente eso, la gran cantidad de personas llegadas de todos los rincones del mundo, y de las múltiples parroquias de nuestro país, que se implican directamente con la celebración del AJL acercándola a sus fieles y haciéndoles conocedores de este evento. Ponen de manifiesto que hay muchos visitantes que no se han perdido ningún AJL desde que los recuperaron hace 60 años.
Por otro lado, creen que el aspecto menos positivo de este AJL, para ellos, ha sido su capacidad de carga en una llamada en masa de estas características. Es decir, el aforo de su iglesia, capilla y entorno, que en ocasiones no han podido acoger con comodidad a todas las personas que se han acercado a visitarlo, y ganar el Jubileo.
Respecto al AJL 2006 creen que sobre todo hay que tener en cuenta que entre un año jubilar y otro, en esta ocasión, han pasado 10 años. En estos 10 años piensan que hay que ser conscientes de los avances en el mundo de la comunicación y la tecnología, y la velocidad de los mismos, con el tema de las redes sociales. También creen que el año del 2006, el trabajo fue magnifico en numerosos aspectos y se consiguió al igual que en este
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último año, que llegaran miles de peregrinos, viajeros, turistas y fieles en un numero masivo. Opinan que fue un trabajo bien hecho que sirvió de base para repetir la fórmula con éxito y que ha convertido en reporteros a todos los visitantes, que han multiplicado las fotos y videos con su teléfono y han hecho viajar al Monasterio por todos los rincones del planeta.
Para el próximo AJL les parece imprescindible aprender de la experiencia que ganan años tras año, observar cuales son las tendencias de los viajeros y peregrinos, tanto individuales como grupales, instituciones y empresas. Creen que es muy importante saber que quieren de ellos, que pueden ofrecerles y así mejorar los servicios que ofrecen. Piensan que esto debe hacerse extensivo a toda la Comarca, tanto a entidades públicas como privadas, ya que somos una Comarca pequeña, y tenemos una capacidad de carga y un aforo limitado, la planificación debe ser muy precisa para que los visitantes se sientan cómodos. Creen que esto solo se logrará con una coordinación exhaustiva de todos los sectores implicados y un trabajo previo (Pereda, 2019).
2.2. Análisis de la oferta turística del Año Jubilar 2017
2.2.1. Actos de promoción del AJL en la Comarca de Liébana
Durante el Año Jubilar Lebaniego, de ahora en adelante haré referencia a él como AJL, se han llevado a cabo diferentes actos de promoción y difusión tanto nacional como internacional. La mayoría de los actos que se han realizado en la Comarca han tenido lugar en el Centro de Estudios Lebaniegos, o bien ha sido un centro colaborador. Esta información ha sido facilitada a través de las memorias de actos y eventos de los años 2017 y 2018, de dicho centro.
A continuación, se refleja un listado con los mismos:
Fig. 6: Tabla listado eventos culturales AJL 2017-2018.
Presentación concierto Jean Michel Jarre
Marzo 2017
Visitada guiada Comarca de Liébana embajador Ruso
Marzo 2017
Rueda de prensa Gobierno de Cantabria con motivo del inicio del AJL
Abril 2017
Congreso Internacional Europetour
Junio 2017
Vuelta ciclista a España 2017
Octubre 2017
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XV Multicongreso de Micología
Octubre 2017
I Jornadas Europeas de Patrimonio en Liébana
Noviembre 2017
Visita SSAR Príncipe de Portugal
Diciembre 2017
Entrevista Informe Semanal para documental AJL
Abril 2017
Programa Radio Nacional con motivo apertura de la Puerta del Perdón
Abril 2017
Programa de radio Cadena Ser Carles Francino
Mayo 2017
Programa Onda Cero, Gente Viajera
Junio 2017
Espectáculo de marionetas “Evaristo tiene una idea y peregrina”
Agosto 2017
Concierto “La música de los crucenos”
Junio 2017
Programa Onda Vasca, “Euskadi hoy fin de semana”
Octubre 2017
Conferencia José María del Val con motivo del AJL
Agosto 2017
Encuentro del sabor en el Día Internacional del Peregrino
Mayo 2017
Inauguración “La música de los crucenos, La música desde los Beatos hasta la Bula Papal de 1512”
Mayo 2017
Ceremonia Internacional de la Antorcha del Patrimonio y la cultura europea
Abril 2018
Conferencia “Ecos del peregrino”
Enero 2018
Espectáculo cierre AJL “Parousia”
Abril 2018
Inauguración exposición “Caminos”
Febrero 2018
Campeonato mundial de raquetas de nieve
Marzo 2018
Fura dels Baus
Mayo 2018
Teatro taller “Sabor del encuentro”
Marzo 2018
Fuente: Elaboración propia a partir de Memoria AJL 2017-2018 Centro de Estudios Lebaniegos.
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2.2.2. Oferta de alojamientos turísticos hoteleros y extra hoteleros.
El sector turístico en Liébana se ha convertido en el principal punto de desarrollo económico. Según el informe “Estrategia de Desarrollo Local Participativo de la Comarca de Liébana” realizado por el Grupo de Acción Local de Liébana, el turismo ha servido de arrastre para otros sectores como el comercio o la construcción. También ha servido para reforzar el desarrollo de las industrias agroalimentarias de productos autóctonos que encuentran su principal clientela entre los turistas.
Liébana cuenta con 5284 plazas hoteleras para algo menos de 6.000 habitantes. En temporada alta, 9 de cada 10 personas que pasean por la Comarca son turistas. La Comarca dispone casi de tantas plazas hoteleras como de habitantes.
En cuanto a viviendas rurales, la zona dispone casi de 1000 plazas (Grupo de Acción Local Liébana, 2016), esto supone un 18% de las plazas de toda la Comunidad Autónoma de Cantabria. Esto viene a decirnos que Liébana tiene una gran experiencia y especialización en el sector turístico.
2.2.3. El AJL según la Asociación de empresarios de Hostelería y Turismo del Valle de Camaleño.
La Asociación de empresarios de Hostelería y Turismo del Valle de Camaleño tiene medio centenar de socios y lleva operando en este valle desde hace 30 años. El presidente, no resta importancia al AJL, pero siempre que lo entrevistan deja claro que el mayor problema de la Comarca de Liébana es que se dedican a trabajar en momentos muy puntuales como el verano, Semana Santa y los grandes puentes y se olvidan del resto del año. Destaca que no pueden vivir de un turismo estancado en cuatro meses al año como mucho (Luz de Liébana, 2018).
He decidido realizar la entrevista a la Asociación de Hostelería del Valle de Camaleño, porque es el Ayuntamiento que más visitantes recibe de la Comarca de Liébana, por encontrarse aquí tanto el Monasterio de Santo Toribio, como el Teleférico de Fuente De. Ambos motores turísticos tanto de la Comarca de Liébana, como de la Comunidad de Cantabria.
El presidente de la asociación destaca que un AJL siempre es importante para la Comarca, tanto por su significado, como porque por el motivo de este festejo visitan la
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Comarca un número mucho más elevado de visitantes, que un año normal. También transmite que la sensación para la Asociación es que en el año 2006 se destinaron más fondos por parte del Gobierno de Cantabria, que en el año 2017. Entienden que en 2006 todavía no habíamos sufrido la crisis económica, que había más fondos y que los turistas gastaban más dinero. También creen que aunque en el año 2017 se destinó menos dinero por parte de las entidades públicas, se ha hecho de forma más efectiva, y esto se ha visto reflejado en el aumento de visitantes respecto al AJL 2006.
De cara a próximos años jubilares a la asociación le parecen fundamentales una serie de puntos a tener en cuenta. En primer lugar, y como punto fundamental, creen que se debe seguir fomentando la marca “Camino Lebaniego”, para no dejarla caer en el olvido en el periodo entre un año jubilar y otro. También les parece fundamental mejorar la señalización de todo el Camino Lebaniego (Camino Lebaniego, Vadiniense, Castellano…) y dotarlo de los servicios necesarios para que los peregrinos y visitantes puedan abastecerse. Creen que para lograr esto, es muy importante también la iniciativa privada y que el gobierno debería incentivar negocios de este tipo. Manifiestan que es muy importante que los peregrinos sigan visitando la Comarca entre los diferentes AJL.
Por otro lado, creen que es de vital importancia que haya un comunicación fluida, y mejor relación, entre el Obispado, los Padres Franciscanos y el gobierno “de turno”, para llevar a cabo las labores pertinentes de mantenimiento y promoción del Camino Lebaniego, no solo en los AJL, sino también en los años entre AJL. Piensan que un claro ejemplo de que esto no se está llevando a cabo ha sido el cierre del albergue de peregrinos del Monasterio de Santo Toribio de Liébana, solo un día después del cierre del último AJL.
Por último, les parece de carácter fundamental que no se espere al último momento para empezar a publicitar el AJL, como piensan que se ha hecho con este último AJL (Campo, 2019).
2.3. La demanda turística en la Comarca de Liébana durante el AJL.
Gracias a mí puesto de trabajo y a la ayuda de mis compañeros, se han podido realizar encuestas a los visitantes de la Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes, llegados en los meses previos al inicio del AJL 2017. Con estas encuestas se ha podido ver que demanda el visitante y, hasta donde ha llegado, y ha sido efectiva la publicidad y promoción que se le había dado a la Comarca y al AJL en ese momento.
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El muestreo de la encuesta es de 40 participantes, que como se podrá ver abarcan desde visitantes individuales, familias, grupos organizados… Resulta fundamental contar con este tipo de información para conocer la realidad turística de este territorio, y sobre todo para saber con el nivel de conocimiento de la zona que llegan los visitantes antes de ser informados. Ya que con esto se puede ver el nivel de eficiencia de las maniobras de promoción turística llevadas a cabo hasta ese momento para promocionar los recursos turísticos de la Comarca y el AJL en sí.
2.3.1. Resultados encuesta realizada a visitantes de la Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes
En primer lugar se les preguntaba sí esta era la primera vez que visitaban la Comarca de Liébana, siendo los resultados totalmente equitativos. Un 50% de los encuestados visitaban por primera vez la Comarca, mientras que el otro 50% no era la primera vez que venían.
Dentro del 50% que sí habían visitado la Comarca, un 40% lo había hecho más de 2 veces, un 30% de 2 a 4 veces, un 20% de 5 a 10 y un 10% más de 10 veces. Esto lleva a pensar que la tendencia es que las personas que visitan la Comarca, vuelven en repetidas ocasiones.
En cuanto a la motivación de la visita, los resultados fueron los siguientes:
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Motivación de la visita
Fig. 7: Gráfico motivación visitantes.
Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas realizadas a visitantes Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes
Como se puede observar, la motivación de la inmensa mayoría de los visitantes de la Comarca es el turismo de naturaleza o el cultural. Teniendo que matizar que dentro del turismo de naturaleza se recoge tanto la observación de espacios naturales, como el turismo deportivo, ya sea senderismo, montañismo, caza, escalada…
Es bastante importante destacar que el turismo religioso copa tan solo el 5%, esto contrasta con el 72,50% de personas que han señalado que visitaran Santo Toribio de Liébana, sin tan sin quiera hablar antes con los informadores turísticos. Este dato lleva a pensar, que el Monasterio se visita más por motivos culturales (35% de encuestados), que religiosos.
Por otro lado, en cuanto al alojamiento, los datos arrojados por la encuesta fueron los siguientes:
Turismo religioso; 5%
Turismo de Naturaleza; 47,50%
Turismo Cultural; 35%
Turismo Activo; 10%
Otro: Salud; 2,50%
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Tipo de alojamiento
Fig. 8: Gráfico tipo de alojamiento elegido por los visitantes.
Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas realizadas a visitantes Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes
Como se puede observar en el gráfico algo más de un 90% de los encuestados se alojan en Liébana. Esto no puede asociarse solo al atractivo de la zona, no hay que olvidar la situación orográfica de la Comarca y su difícil acceso. Es normal que los visitantes decidan alojarse aquí en los diferentes alojamientos turísticos, antes que ir y volver a la zona, ya que el acceso a la misma supone transitar dos puertos o un desfiladero.
También cabe destacar en este aspecto, que los datos son acordes a la época en la que se ha hecho la encuesta. Según los testimonios recogidos en la Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino, se sabe que en la temporada de verano los campings alcanzan ocupaciones de casi el 100%.
Otra pregunta realizada a los visitantes fue que antes de hablar con los informadores turísticos que lugares y zonas tenían intención de visitar, y se les hizo la misma pregunta después de facilitarles la información turística de la Comarca. Los resultados fueron estos:
7,50%
5%
17,50%
22,50%
2,50%
42,50%
2,50%
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Antes de ser informado Después de ser informado
Fig. 9: Gráficos datos adquiridos antes y después de ser informados.
Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas realizadas a visitantes Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes
Viendo los gráficos se puede ver que los resultados son muy parecidos, esto lleva a pensar que las labores de promoción de los diferentes atractivos de la Comarca de Liébana están siendo fructíferas. Se está logrando que los visitantes no vengan a ciegas al lugar de destino, conocen de antemano los mayores atractivos de la Comarca, y tienen intención de visitarlos.
También se les pregunto si antes de hablar con los informadores turísticos eran conocedores de que Santo Toribio era uno de los cuatro lugares santos medievales de la cristiandad, y que ese año eran Año Santo Jubilar. Las respuestas fueron las siguientes:
Santo Toribio de Liébana
Santa María de Piasca
Torre Del Infantado
Santa María de Lebeña
Teleférico de Fuente De
Diferentes rutas y…
70%
10%
50%
50%
72,50%
40%
Santo Toribio de Liébana
Santa María de Piasca
Torre del Infantado
Santa María de Lebeña
Teleferico de Fuente Dé
Centro de Estudios…
Diferentes rutas y…
72,50%
10%
30%
37,50%
70%
12,50%
32,50%
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¿Sabía que Santo Toribio es lugar Santo? ¿Sabía que el año 2017 es AJL?
Fig. 10: Gráficos Conocimientos acerca de Santo Toribio y el Año Jubilar.
Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas realizadas a visitantes Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes
En este punto los resultados son preocupantes, ya que solo un 65% sabía que Santo Toribio era lugar Santo de peregrinación. Y solo un 52% sabía que el año 2017 era AJL. Hay que tener en cuenta que las encuestas fueron realizadas justo antes del AJL, cuando todavía todo el mecanismo de promoción del AJL estaba en un proceso embrionario. No hay que olvidar que las labores de promoción como se ha dicho anteriormente, se retrasaron mucho por la falta de presupuesto y proveedores.
Por otro lado, otra de las preguntas importantes realizadas a los visitantes fue si volverían a la Comarca de Liébana durante el AJL. Los resultados fueron muy positivos ya que un 65% afirmo tener intención de volver a la Comarca durante el AJL.
Por otro lado, también se les pregunto si tenían intención de peregrinar a Santo Toribio durante el AJL, aquí sólo un 22,25% afirmo tener intención de hacerlo. Esto puede ser debido al proceso embrionario en el que se encontraba la campaña de promoción del AJL y por ende de los diferentes Caminos Lebaniegos. También hay que tener en cuenta que la Sociedad Camino Lebaniego (actual Fundación Camino Lebaniego) todavía no existía. Según los datos recogidos en la Oficina de Atención al Peregrino de Potes (OAP), el número de peregrinos ha ido en crecimiento durante todo el AJL.
Los intervalos de edad de las personas que realizaron esta encuesta son los siguientes:
SI 65%
NO 35%
SI 53%
NO 48%
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Intervalos edad visitantes
Fig. 11: Gráfico intervalo de edad visitantes.
Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas realizadas a visitantes Oficina de Turismo y Oficina de Atención al Peregrino de Potes.
Los encuestados afirmaron que un 50% venía acompañado de su pareja, un 22,50% por familiares, un 12,50% de amigos, un 10% viaja con un grupo organizado y otro 10% viaja solo. Esto refleja que la tendencia es viajar en pareja o en familia. Esto también viene condicionado por la fecha en la que se realizado la encuesta, ya que si la misma se hubiera realizado en los meses de Mayo o Junio, según mi experiencia y los datos que recogemos en la OAP, el número de personas que viajan con un grupo organizado con guía, sería más amplio.
Por otro lado y como dato curioso cabe destacar que todos los encuestados son españoles, esto también se debe a la época en la que se realizó la encuesta. También a través de la experiencia lograda de mi trabajo y los datos recogidos en el mismo, tanto a final de primavera como en verano y otoño, la afluencia de turismo extranjero se dispara en la Comarca de Liébana.
18-30 años
31-45 años
46-60 años
> 60 años
17,50%
42,50%
22,50%
17,50%
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3. DAFO
Después de introducir el tema del AJL, las diferentes necesidades que plantea y las medidas llevadas a cabo durante el mismo. Se planteara un análisis de sus diferentes debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades.
Fig. 12: DAFO Análisis turístico AJL 2017.
DEBILIDADES
AMENAZAS
•Marcada estacionalidad
•Repetición de errores del AJL 2017
•Accesos
•Gestión tardía en la búsqueda de
•Entendimiento entre Consejería y
proveedores y patrocinadores
Obispado
•Posible nuevo confinamiento y
•Mala accesibilidad (telecomunicaciones)
paralización del turismo en la Comarca
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
•La Fundación Camino Lebaniego
•Próxima finalización de obras del
permanece para posteriores AJL
Desfiladero de la Hermida
•Continuidad de realización de actos
•Incremento de la afluencia turística
culturales en relación con AJL
en las zonas rurales por la pandemia
•Apertura de Oficinas de Atención al
COVID-19
peregrino de manera continuada, sea
•Limitación de la capacidad de carga de
o no AJL
la Comarca por la implantación de
•Implementación en la lista de "Pueblos
aforos en los principales lugares
más bonitos de España" de Potes y
turísticos
Mogrovejo
•Declaración de Potes como Capital del
Turismo Rural 2020 de España
Fuente: Elaboración propia
3.1. Debilidades
En cuanto a las debilidades tanto del AJL, como del turismo en general en la Comarca de Liébana, podemos destacar como la más importante la gran estacionalidad que sufre la zona. Año tras año se sucede el mismo problema, el turismo está casi totalmente
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localizado en los meses de temporada alta, los diferentes puentes y la temporada de Navidad.
Durante el AJL no fue diferente, aunque es verdad que esta contingencia no se vio tan notablemente como en otros años, aun así fue un problema que siguió existiendo.
Otra gran debilidad, tanto para futuros AJL, como para el turismo de la zona son los accesos. No tenemos que olvidar que la Comarca de Liébana cuenta con 3 salidas naturales, ninguna de ellas de fácil tránsito, que son; el Desfiladero de la Hermida, el Puerto de San Glorio y el Puerto de Piedrasluengas. Durante el AJL existió un problema, que cabe destacar que sigue existiendo, que fueron las obras del Desfiladero de la Hermida. Esta contingencia limito el tránsito a la Comarca de Liébana notablemente sobre todo en los momentos de corte total de la circulación. En estos momentos el tráfico se veía obligado a desviarse por la zona de Puentenansa y Polaciones, zona de todavía más difícil acceso y tránsito.
Concretamente para el desarrollo del AJL fue una gran debilidad y problema el difícil entendimiento entre las Consejerías del Gobierno de Cantabria y el Obispado a través de la Diócesis de Santander. Hubo actos que no pudieron realizarse por no llegar a acuerdos entre estos dos organismos.
Otro problema bastante importante y a tener en cuenta, es la mala accesibilidad de la comarca en cuanto a telecomunicaciones se refiere. Durante el AJL se creó una APP y una red WIFI para los peregrinos, pero la mala cobertura que hay en algunas zonas de la Comarca les limito mucho su uso. Se les dio un servicio, pero el soporte del mismo era muy deficiente, y no pudieron explotarlo todo lo posible por esta contingencia.
3.2. Amenazas
La mayor amenaza de cara al próximo AJL es cometer los mismos errores llevados a cabo en el AJL 2017. Sobre todo la gestión tardía, el poner en marcha todo el mecanismo de búsqueda de proveedores y patrocinadores con tanta tardanza.
Por otro lado está el problema con las infraestructuras, y las telecomunicaciones, son la gran amenaza del éxito que pueda tener o no un futuro AJL. Es un problema que se alarga en el tiempo, ya que el Desfiladero sigue en obras entorpeciendo mucho el tránsito de vehículos, sobretodo de autobuses y auto caravanas.
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Tampoco hay que olvidar los acontecimientos que vienen sucediendo a nivel mundial, la problemática del COVID-19. Existe una amenaza latente por esta parte hacia el sector turístico, ya que si llegara a suceder otro confinamiento, tendría unas consecuencias terribles para el sector. Y no solo se puede entender como amenaza un confinamiento total, ya que si se produce un retroceso en las fases, y no se permite cambiar de comunidad autónoma, también tendría consecuencias nefastas en el sector turístico.
3.3. Fortalezas
El lado positivo tanto del AJL como de la Comarca de Liébana en general, es que a pesar de la marcada estacionalidad, el problema de accesos…etc., es una zona muy turística y cada vez está más diversificada en este aspecto.
Un gran punto a favor y una gran fortaleza de cara a la promoción de futuros AJL es que la antigua Sociedad Año Jubilar, ahora Fundación Camino Lebaniego continúa existiendo. En otros años jubilares, estos organismos encargados de gestionarlos y promocionarlos veían su fin al terminar los AJL. En esta ocasión, desde el Gobierno de Cantabria han decidido que continúe en el tiempo para poder seguir promocionando el Camino Lebaniego, la peregrinación al monasterio y por ende también promocionando la Comarca de cara a futuros años jubilares. El fin es que entre año jubilar y año jubilar, el monasterio y el turismo al mismo, y por extensión a la comarca, no caiga en el olvido. Es una manera de no tener que invertir tanto en promoción para cada año jubilar, ya que se mantiene una “promoción constante” que solo tendrá que verse un poco reforzada cuando este evento se repita.
Por otro lado la continuidad en la realización de actos culturales y promociones turísticas también es una gran fortaleza que encontramos de cara a la promoción de futuros AJL. Es una iniciativa que tomo mucha fuerza en el anterior AJL y que se ha venido manteniendo. Desde la Consejería de Universidades, Igualdad, Cultura y Deporte, a través de La Sociedad (Sociedad Regional de Educación, Cultura y Deporte) han realizado diferentes actos de promoción cultural a través de la campaña “La Cultura Contraataca”. Por otro lado desde la Consejería de Educación, Formación Profesional y Turismo han realizado diferentes maniobras de promoción turística, como descuentos si los visitantes consumían o se alojaban en establecimientos ubicados en la Comunidad de Cantabria. La Comarca de Liébana se ha visto beneficiada por estos descuentos, teniendo una gran afluencia turística, ya que en uno de los establecimientos turísticos que se realizaban era en el Teleférico de Fuente De.
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También cabe destacar como una gran fortaleza la apertura de las Oficinas de Atención al Peregrino de manera continuada, sea o no AJL. La Oficina de Atención al Peregrino de Potes siempre ha estado abierta, sea o no año jubilar, siendo esta oficina el eje de información de los caminos de peregrinación que pasan por Cantabria. Sin embargo, la Oficina de Atención al Peregrino de Santo Toribio de Liébana solo abría sus puertas en los Años Santos Jubilares, y en ocasiones en los años anteriores y posteriores. Desde Mancomunidad de Liébana y Peñarrubia se ha tomado la iniciativa de dotar al Monasterio de una persona responsable de la Oficina de Atención al Peregrino. Este es un punto fuerte de cara a futuros AJL, ya que los peregrinos son atendidos debidamente al finalizar su peregrinación, sea o no sea AJL.
Por último, la Comarca de Liébana se verá beneficiada turísticamente hablando por las últimas calificaciones que han recibido los pueblos de Potes y Mogrovejo. Ambos pueblos han sido admitidos en el listado de “Pueblos más Bonitos de España”. Potes también ha ganado el concurso de Capital del Turismo Rural de España 2020, llevado a cabo por la web de turismo rural, Escapada Rural. Esto les dará una popularidad turística y el volumen de visitantes crecerá, y lo que es bueno para Potes o para Mogrovejo, por extensión es bueno para el resto de la Comarca.
3.4. Oportunidades
Existen muchas oportunidades de cara al próximo AJL que si se aprovechan pueden ser beneficiosas.
En primer lugar, la finalización de las obras del Desfiladero de La Hermida dará tanto a los visitantes, como a los residentes en la Comarca, la oportunidad de acceder a ella de manera mucho más cómoda y segura. Esto será un filón turístico de cara al próximo AJL, ya que el acceso para autobuses también será mucho más sencillo al finalizar las obras.
También aunque haya sido algo terrible y una desgracia a nivel mundial, la pandemia COVID-19 ha hecho que la afluencia turística en la Comarca suba notablemente. Normalmente la masiva afluencia en temporada alta siempre comienza al finalizar San Fermín, es decir, en la segunda quincena de julio. Este año por el tema de la pandemia, y al no realizarse fiestas tipo San Fermín, ni de ninguna otra índole, la temporada de máxima afluencia se ha adelantado a principios de julio y se ha extendido hasta finales de agosto. También cabe destacar que la tendencia turística de viajar a zonas de playa en época estival, este año se ha visto afectada por el COVID-19 y por ende se ha visto
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beneficiado el turismo de las zonas rurales. Los visitantes se sienten más seguros en zonas “menos masificadas” y con menos casos positivos de la enfermedad.
Cabe destacar también que a causa de la pandemia se han instaurado aforos en casi todos los puntos turísticos de mayor afluencia en la Comarca. Gracias a esto se ha conseguido limitar la capacidad de carga de los puntos turísticos de máxima afluencia. Así se ha logrado que el visitante pueda disfrutar más tranquilamente de los recursos que dispone la Comarca. Pero sobretodo se ha conseguido, por el momento, un turismo de más calidad y más seguro sanitariamente hablando.
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4. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
Los diferentes Años Jubilares son año tras año un filón turístico, tanto para Santo Toribio, como para la Comarca de Liébana en general y por ende a Cantabria. Este último AJL teniendo en cuenta la tardanza de la organización, búsqueda de proveedores y realización de eventos, ha sido contra todo pronóstico, un éxito turística y culturalmente hablando. Teniendo en cuenta que la Comarca de Liébana es uno de los motores turísticos más importantes de Cantabria, no es de extrañar que muchas de las medidas exitosas llevadas a cabo durante el AJL se mantengan en el tiempo “entre Años Jubilares”.
De cara al próximo AJL 2023, es de vital importancia seguir luchando contra la estacionalidad que sufre la zona. La Comarca debe venderse también en temporada baja, explotando los recursos y el patrimonio del que dispone, que son muchos.
Como propuesta principal es que se diversifiquen los recursos, tanto turísticos, como naturales, pasando por el patrimonio tanto material, como inmaterial. No solo hay que captar turismo en temporada alta y no solo hay que vender la marca “Liébana” durante el AJL. Es de vital importancia fomentar las actividades y el turismo en temporada media y baja. La Comarca dispone de un patrimonio natural excelente para poder hacerlo. Esto podría llevarse a cabo mediante actividades en el medio natural adaptadas a todos los públicos. Esto se viene haciendo en verano y temporada alta a través de la RED NATUREA perteneciente a la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente. Esta iniciativa podría ampliarse al resto del año y también ampliarse a la zona del Parque Nacional.
Por otro lado también podría explotarse diferentes actividades y medios de vida que tienen larga tradición en la Comarca, como es la ganadería, la agricultura y la actividad cinegética. Se debería fomentar la creación de establecimientos hoteleros de agro turismo, que pueden ayudar a desmasificar el turismo en la zona, ya que si se gestionan bien, pueden tener afluencia turística durante todo el año. En estos establecimientos se pueden realizar talleres durante toda la rueda del año, adaptados a las diferentes necesidades de los animales en cada momento; esquila de ovejas, épocas de celo y cría, partos, ordeñamiento (sistema tradicional de extracción de leche), higiene de cuadras, alimentación, suelta…
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En cuanto a la actividad cinegética, una actividad de larga y antigua tradición en la Comarca, podría crearse un Centro de Interpretación que exponga y explique a los visitantes que esta actividad no consiste solo en dar muerte a ciertas especies animales. Si no que se trata de un control de población, de lograr un equilibrio en las zonas rurales entre los humanos, la ganadería, el medio natural y ciertas especies de las que hay superpoblación. Hacer entender al visitante que visita una zona gran tradición cinegética, que pueden disfrutar de esta actividad de muchas otras maneras que no son matar, como por ejemplo el avistamiento de animales en su medio natural (época de berrea, avistamiento de aves, avistamiento de oso pardo, lobo ibérico, jabalíes, zorros…).
También podrían realizarse descuentos aplicables en temporada media y baja para todos los recursos turísticos a los que hay que acceder pagando entrada. Esto supondría seguro un incremento en la visitas y podría tomarse como ejemplo la iniciativa de este año de la Consejería de Educación, Formación Profesional y Turismo, de realizar los descuentos si se realiza consumiciones o pernoctas en los establecimientos de la zona.
Sería interesante una vez que se ha creado la “marca” Liébana, con su logo distintivo y su merchandising, mantenerlo en el tiempo y que sea una marca conocida al menos a nivel nacional. De cara al próximo AJL sería ideal que se asocie la marca Liébana con el próximo AJL 2023, y que sean dos marcas que se retroalimenten.
Fig. 13: Logotipo “marca Liébana”.
Fuente: Grupo de Acción Local Liébana
Todo esto sería beneficioso de cara al próximo Año Jubilar Lebaniego 2023, ya que se lograría un turismo sostenible y equilibrado a lo largo de toda la rueda del año. Se
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solventaría el problema de meses con apenas afluencia turística, frente a los meses de verano con una capacidad de carga totalmente superada. Y se conseguiría tener una “identidad” turística asociada a una marca (como es el caso de Asturias, Galicia… con sus diferentes logos).
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REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
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-Lorenzo, A. (2009): “Santo Toribio de Astorga en el declive del Imperio Romano”. Estudios Humanísticos. Historia, n. 8, (2009), p. 9-24. León: Universidad de León.
-Martino Redondo, E. (2017): “En torno a Liébana”. Cantabria Tradicional Distribución, (2017), p. 103-115. Torrelavega.
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-Mazarrasa, K. (2015): “Jubileos en Liébana. Desde la llegada de la reliquia al Monasterio de San Martín de Turieno a su utilización como reclamo turístico en Cantabria”. Internacional Journal of Scientic Management and Tourism, n.1 (2015), p. 275-288. Santander.
-Williams, J. (2006): “Apocalipsis: el ciclo histórico de Beato de Liébana”. Catálogo de la exposición: Casas del Águila y la Parra, (2006), p. 107-116. Santillana del Mar.
ENTREVISTAS PERSONALES
-Bartolomé, E. (2017). Directora General de Turismo. Entrevista: 14 de febrero 2017.
-Campo, H. (2019). Presidente de la Asociación de empresarios de Hostelería y Turismo del Valle de Camaleño. Entrevista: 19 noviembre 2019.
-Pereda, M. (2019). Técnico en la Oficina de Atención al Peregrino de Santo Toribio de Liébana. Entrevista: 24 octubre 2019.
WEBGRAFÍA
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https://www.comarcadeliebana.com/wp-content/uploads/2016/11/estrategia_desarrollo_local.pdf [Consulta: 26/08/2020]
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-Turismo de Cantabria (2018). Análisis general del impacto del Año Jubilar Lebaniego 2017 en Cantabria y en la Comarca de Liébana. Disponible en: http://www.turismodecantabria.com/ficherosGaleria/esp/NoticiasFicheros/87/ana-lisis-impacto-an-o-jubilar-lebaniego-2017-en-hosteleri-a-27042018-v2.pdf . [Consulta: 3/9/2020]
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INDICE DE IMÁGENES GRÁFICOS Y TABLAS
Fig. 1: Copia la de Bula Papal de 1512 situada en la Torre del Infantado………………… 11
Fig: 2. Lignum Crucis, Santo Toribio de Liébana……………………………………………………. 12
Fig. 4: Señalización Camino Lebaniego y Camino de Santiago a su paso por la Comarca de Liébana………………………………………………………………………………………………………… 17
Fig. 5: Concierto Jean Michel Jarre en Santo Toribio de Liébana. 2017……………………. 21
Fig. 6: Tabla listado eventos culturales AJL 2017-2018………………………………………….. 22
Fig. 7: Gráfico motivación visitantes…………………………………………………………………….. 27
Fig. 8: Gráfico tipo de alojamiento elegido por los visitantes…………………………………. 28
Fig. 9: Gráficos datos adquiridos antes y después de ser informados………………………. 29
Fig. 10: Gráficos Conocimientos acerca de Santo Toribio y el Año Jubilar………………… 30
Fig. 11: Gráfico intervalo de edad visitantes………………………………………………………….. 31
Fig. 12: DAFO Análisis turístico AJL 2017………………………………………………………………. 32
Fig. 13: Logotipo “marca Liébana”……………………………………………………………………… 38
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ANEXOS
Anexo 1. Modelo encuestas
Estimado visitante, rogamos dedique unos minutos de su tiempo para realizar la siguiente encuesta. La información que nos facilite servirá para realizar un Trabajo de Fin de Grado para la Escuela Universitaria de Turismo Altamira, sobre la promoción turística del Año Santo Jubilar 2017. La participación en esta encuesta es voluntaria y anónima.
1. ¿Es la primera vez que visita la Comarca de Liébana?
Sí (ir a 3) No
2. ¿Cuántas veces ha venido?
2 2-4 5-10 Más de 10
3. ¿Cuál es la motivación de su visita? Señale solo 1.
Turismo Religioso Turismo Cultural
Turismo de Naturaleza Turismo Activo
Otro:
4. ¿Dónde se encuentra alojado?
No estoy alojado en Cantabria Casa propia
Casa de amigos/familiares Hotel
Casa rural Camping
Apartamiento turístico
5. Antes de hablar con las informadoras turísticas:
-¿Tenía pensado visitar alguno de estos lugares? Marque cual, en caso afirmativo.
Santo Toribio de Liébana Santa María de Lebeña
Santa María de Piasca Teleférico de Fuente Dé
Torre del Infantado Centro Estudios Lebaniegos
Diferentes rutas de los espacios naturales.
-¿Sabía que Santo Toribio es lugar Santo Jubilar de Peregrinación?
Sí No
-¿Estaba al tanto de que el próximo año 2017 será Año Santo Jubilar en Santo Toribio de Liébana?
Sí No
-¿Era consciente que también será Año Santo Jubilar 2017 en Caravaca (Murcia)?
Sí No
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6. Si sabía que el año que viene será Año Santo Jubilar, ¿cómo supo ese dato?
No lo sabía Boca a Boca
Redes Sociales Internet / Redes Sociales
Folletos/Guías de viaje TV/Radio
Ya lo conocía (por otros Años Santos Jubilares 2006,2000…)
Actos promocionales del Gobierno de Cantabria
7. ¿Se plantea peregrinar a Santo Toribio, por cualquiera de sus caminos, el año que viene?
Sí No Probablemente sí Probablemente no
8. ¿Volverá a visitar Liébana durante el Año Santo Jubilar 2017?
Sí No Probablemente sí Probablemente no
9. Después de ser informado de los lugares más emblemáticos que puede visitar en la Comarca, señale cual visitará.
Santo Toribio de Liébana Santa María de Lebeña
Santa María de Piasca Teleférico de Fuente Dé
Torre del Infantado Diferentes rutas y espacios naturales.
10. ¿De qué provincia procede?
…………………………………
11. ¿En qué intervalo de edad se encuentra?
18-30 años 31-45años
46-60 años > 60 años
12. Sus acompañantes son:
Viaja solo
Amigos
Familiares
Pareja
Grupo organizado
-Indique el número de personas con las que viaja: …..
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
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Anexo 2. Transcripción entrevista Directora General de Turismo
En cuanto a políticas públicas:
-¿Hay algún tipo de maniobra turística de la Comarca de Liébana que no esté enfocada al Año Jubilar 2017? Si es así, ¿Cuál es, como se va a desarrollar y a que está enfocada concretamente?
El Año Jubilar 2017 se trata de una “excusa”, un instrumento para conseguir la finalidad última que es poder promocionar no solo Liébana si no toda la región, globalizándola a Cantabria entera, haciendo que el Año Jubilar sea un instrumento que catalice la promoción de toda la Comarca. La ventaja del Año Jubilar es que es un acontecimiento que se repite sistemáticamente y de lo que se trata es que, utilizando Liébana como el motor, al final todo ella tenga una capacidad expansiva en toda la región. Lo que se va a intentar es que sean cosas que queden no solamente para el Año Jubilar, en sí, si no que se alarguen en el tiempo y no sean específicas para este acontecimiento.
Respecto al próximo Año Jubilar:
-En cuanto a la web, ¿Qué medios de marketing y promoción se están llevando a cabo? Refiriéndose con esta pregunta a motores de reservas, páginas web, vinculación con redes sociales…etc.
Se ha hecho una redefinición de la web ya existente de Camino Lebaniego, se ha intentado hacer más atractiva, más dinámica, utilizando los colores corporativos del logo. Se ha creado un blog para que sea interactivo, para que vayan colgando “post” con informaciones. Todo ello se ha hecho con un protocolo vinculado con las redes sociales. En las redes sociales se ha empezado poniendo un “post” desde el punto más oriental de la región del Camino del Norte, haciendo 365 tramos. De manera que cada día “post a post”, se vaya avanzando un poquito, hasta llegar al monasterio. Esto se pone en todas las páginas corporativas (Cantabria Infinita, Camino Lebaniego…etc.) y en sus respectivas redes sociales (Twitter, Facebook…)y también en el perfil del presidente y del Gobierno de Cantabria, debido a su capacidad de difusión. De todo esto se ocupa el departamento de redes, puesto que debe ser una trabajo muy laborioso y constante. Se realizan 10 entradas por ayuntamiento, se compone de 39 ayuntamientos, durante 12 meses. Entonces a este ritmo son 10 entradas por ayuntamiento, 3 ayuntamientos al mes. Cuando terminen las 10 entradas de ese ayuntamiento en las redes sociales, eso se coloca en el blog (por ejemplo Castro Urdiales
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que es el primero), y entonces empieza el siguiente en las redes sociales con sus respectivas entradas. Así sucesivamente, hasta terminar con la Puerta del Perdón el año que viene. En la última semana, lo que se quiere hacer es una traca final, donde se pongan también entradas del Camino Vadiniense y el Camino Castellano, que llegan del Sur hasta el monasterio.
-¿Cuándo se tiene prevista la finalización de la app “Camino Lebaniego en Red”? ¿Qué nuevas características va a aportar a las apps ya existentes?
La aplicación “Camino Lebaniego en red” es un proyecto en el que se quieren instalar balizas inteligentes a lo largo de todo el camino. De momento solo hay 10 kilómetros hechos (han costado 400.000€), tiene un coste elevadísimo, muy alto. El gobierno está esperando a ver si para lo que resta, son 60 kilómetros, encuentran un patrocinador tecnológico que esté interesado en patrocinarlo. La Dirección General con el presupuesto ordinario que tiene este año no puede abordar un proyecto de semejante magnitud. Se espera que sea un proyecto suficientemente atractivo para que cuando ya esté creado el consorcio, con el visto bueno del ministerio, se encuentre algún patrocinador que lo financie. Se trata del primer proyecto de este tipo en España, que fue presentado en Valladolid (INTUR) el pasado año. Tampoco se descarta un acuerdo de cofinanciación. De momento se está esperando a terminar los trámites para poder recoger los patrocinadores, donantes…etc., y que empiece a entrar dinero para este proyecto.
-Respecto a la web www.caminolebaniego.com, siendo una web para la promoción del Año Jubilar Lebaniego, ¿está finalizada o al igual que la app “Camino Lebaniego en red”, aún esta en obras?
Esta finalizada, lo que ocurre es que todas las páginas web, y más ahora, necesitan ser vivas, dinámicas y activas, por tanto siempre hay que ir incorporando cosas. En el blog se ha puesto un espacio para que sea interactivo, para que la gente y los peregrinos que hagan el camino metan sus experiencias e ir metiendo información. Todas las web, esta como las demás, cambian y lo que hacen es nutrirse de toda la información que va llegando.
-Si está finalizada y siendo una web para promocionar el Año Jubilar Lebaniego y por ende, la Comarca de Liébana y la Comunidad de Cantabria, ¿Por qué en el apartado de lugares de interés para visitar en Liébana solo aparece Santo Toribio de Liébana? En el resto de Cantabria aparece una variada serie de lugares, dejando de lado en Liébana, Santa María de Lebeña (por donde pasa el Camino Lebaniego), Santa María de Piasca, el Centro de Visitantes de Sotama, Fuente Dé, Potes y demás lugares de interés.
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Toda esto aparece en las etapas del Camino. Está conectada con la web de Cantabria Infinita y ya aparece todo.
-En relación con la promoción mediante folletos, aparte de los nuevos mapas realizados hasta ahora (por una cara Camino de Santiago y por las otra Camino Lebaniego). ¿Tienen pensado realizar una nueva tirada de folletos informativos? ¿o por el contrario piensan continuar con los realizados en 2006 para el anterior Año Jubilar, ya que dieron tan buen resultado?
Se harán reediciones de aquellos que se puedan reeditar, es decir, los que son más útiles y más necesarios. No pueden hacerlo todo porque tienen muy poco presupuesto y han tenido que hacer una selección. Por un lado, reeditar aquellos que necesitan revisión. Después otros directamente reimprimirlos, pero no solamente de Camino de Santiago y Lebaniego. De Camino de Santiago lo que se va a reeditar es actualizado un folleto existente, que le tienen que adaptar al trazado de la UNESCO, porque el trazado que viene no es el de la UNESCO. El trazado de la UNESCO esta aprobado en el año 2015, y los folletos de Camino de Santiago y Lebaniego son de un plan de publicaciones de 2006. También se tiene que revisar el plano que viene por una cara Camino de Santiago y por la otra Camino Lebaniego, porque no viene en alemán y los extranjeros que más utilizan el Camino son alemanes. Por otro lado, se modificaran, poniendo en un cuadrante el Camino del Norte por toda la cornisa, pero que lo que venga en grande y ampliado sea el tramo exclusivamente de Cantabria, para que pueda venir con más detalle. Porque lo que viene ahora es todo el Camino del Norte, desde País Vasco, hasta Galicia, entonces el tramo de Cantabria queda muy pequeñito y no se puede dar mucha información porque no hay espacio físico. Lo que se hará es hacerlo al revés en un recuadro se pondrá el camino por la cornisa y lo que se pondrá en grande con más detalle es el tramo exclusivamente de Cantabria.
-Hablando de las relaciones de promoción turística interior, ¿Qué medidas están tomando?, Refiriéndose con esto a relaciones con el Gobierno central, ferias de interior y promoción turística en otras CCAA?. ¿Y para promocionar la Comarca en el extranjero?
Ahora mismo están en un proceso embrionario a un año del Año Jubilar, entonces lo que están haciendo es, lo primero poner en funcionamiento la maquinaria porque no había nada hecho (hasta 2015). Había una Asociación Año Jubilar, que lo que tendría que haber hecho durante todo este tiempo (entre el año Jubilar 2006 y el 2017), de haber seguido existiendo, era haber mantenido vivo el espíritu del Año Jubilar. Esta Asociación fue suprimida y ahora han tenido que empezar por crear nuevamente esta sociedad y por volver a crear el
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consorcio, es decir, partir otra vez de cero. Entonces antes de pensar en nada, lo que están haciendo es poniendo en marcha toda la maquinaria administrativa, para lo más importante, que es que los patrocinadores puedan empezar a colaborar.
Al margen de esto, en tanto eso no se consigue, lo que están haciendo es que la programación ordinaria de la Dirección General de Turismo, es decir, todo lo que hacen a nivel promocional (que se haría de cualquier manera), en vez de hacerlo como “Cantabria Infinita” en general, se está haciendo como “Cantabria Infinita. Año Jubilar Lebaniego”. Por ejemplo, el 1 de mayo me voy a Paris donde se hará la presentación de Cantabria, con motivo del inicio de la ruta (aérea) con Paris, que empieza el día 6 de Mayo. Esta ruta no va a ser solamente para verano, si no todo el año. A este evento se llevará un video promocional del Año Jubilar Lebaniego y hablaran del Año Jubilar, de hecho, la convocatoria para las agencias de viaje es para agencias de viajes especializadas en rutas turísticas de montaña, senderismo, naturaleza, cultura, peregrinaciones…Todo específicamente dirigido a ese producto.
Cuando el presupuesto sea más amplio, se terminen los tramites de la sociedad y vuelvan a concederse los permisos, con la ampliación de presupuesto y las financiaciones, se hará una promoción exclusiva del Año Jubilar Lebaniego.
Lo mismo que se hará en Paris, se repetirá con Lisboa el 25 de mayo. Ahora desde Santander hay vuelo directo a Lisboa y nos encontramos a 1 hora escasa una ciudad de otra.
En cuanto a la promoción en el lugar de destino:
-¿Qué medidas de promoción se tomarán en las oficinas de turismo, centros de visitantes y de atención al peregrino, ayuntamientos, mancomunidad…?
Se ha creado una red de ayuntamientos del camino, porque piensan que esto va a ser su mejor interlocutor. La comunicación así será más fácil a través de la red, un grupo de whatsapp, reuniones… Ya se ha tenido la primera reunión y se ha creado el convenio de colaboración. Este se encuentra a la espera del visto bueno de los servicios jurídicos, para poder establecer un marco de colaboración que sea más fácil y más fluido. De esta manera, los ayuntamientos directamente a través de ese medio les podrán hacer llegar cuáles son sus necesidades, si se necesita reparar una parte del camino, señalizaciones, si echan en falta alguna cosa. Creen que es la fórmula más directa y más fácil.
-¿Han colaborado todos los ayuntamientos independientemente de su inclinación política?
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De momento se ha tenido la reunión con los ayuntamientos del Camino, con todos los ayuntamientos del camino, indistintamente que estén gobernando unas siglas u otras. El grado de colaboración y el grado de participación será el que ellos quieran tener. Por parte de la Dirección General de Turismo no se pondrá trabas a nada ni a nadie, por supuesto. Lo que todos queremos es conseguir el objetivo final, que es un objetivo único para todos, común para la región.
Se lo pregunto porque en la inauguración del avión con el hagstag #DestinoLiebana y #MonasterioDeSantoToribioDeLiebana, los alcaldes del Partido Popular de Liébana no asistieron. ¿No fueron invitados?
A este acto se invitaron a todos los ayuntamientos de Liébana, después han venido los que han querido venir. Para cualquier cosa que se refiera a Liébana, se invita a todos sus representantes y lo seguirán haciendo, puesto que este acto, como muchos otros, es un instrumento para que conozca y promocione más Liébana y Cantabria. La participación será hasta el punto que quieran todos participar.
¿Se harán nuevas infraestructuras aparte de las obras de mejora del Desfiladero de la Hermida?
“El Desfiladero de la Hermida ya es “como la obra del Escorial”, por suerte ya se está viendo que hay topógrafos, a ver si pasamos de los topógrafos a las máquinas de verdad.” Es fundamental que haya buenos accesos, pero también hay que ser muy cuidadosos con que se hace porque no se matar “la gallina de los huevos de oro”. La verdadera belleza de esta mejora, es que se haga con el menor impacto posible, que sea suficientemente cómodo para que sea una carretera de fácil acceso pero sin que se rompa el encanto que realmente tiene el desfiladero. No se puede perder esa sensación, de que estas metiéndote cada vez más en el fin del mundo y de repente, como en una sorpresa, se abra todo el valle. Esa sensación no se tiene que perder y las obras del desfiladero cree que van a ser respetuosas y una de las razones por las que han tardado tanto, creo que ha sido porque se han devuelto muchas veces los proyectos porque eran demasiado impactantes en el aspecto medio ambiental. Debería conseguirse un buen trazado para que la circulación sea fluida, que tenga todo tipo de seguridad, pero que mantenga el encanto. Pero esta es una obra nacional, es una carretera nacional, y depende del Ministerio de Fomento, no del Gobierno de Cantabria.
El Gobierno de Cantabria está intentando mejorar el Camino Lebaniego, que ya estaba señalizado y que ahora se está revisando para ver si los fuegos, el invierno, el vandalismo, el
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viento… ha podido deteriorar el camino. Hay puntos donde se necesita hacer reformas y arreglos.
Por otro lado, también se está esperando un proyecto de la Mancomunidad sobre los tres caminos del Sur, el Vadiniense, el castellano y el leones, para señalizarlos, tanto el trazado, como los albergues. La condición que se ha puesto con este proyecto es, que el mismo recoja una señalización homologable con la otra (con la del Norte y con la ruta lebaniega). Se pretende llegar a un acuerdo con los ayuntamientos de las zonas de Castilla y León, para que estas rutas tengan una continuidad y señalización de trazado y albergues al cambiar de comunidad autónoma.
También hay una serie de proyectos de mejora de albergues de la red de ayuntamientos del camino. A esta red de ayuntamientos se les ofreció la posibilidad de que presentaran proyectos de mejora de los albergues. Se les dio un informe a cada uno de ellos de sus respectivos albergues, se realizó un censo y un estudio del estado de cada albergue (nº de plazas, servicios que proporcionan, fechas de apertura, teléfono de contacto…). Así cada ayuntamiento en función de lo que quiera hacer: ampliar número de plazas, ampliar dotaciones, servicios…etc., presenten un proyecto y el gobierno aborda la obra.
-¿Se contratará personal cualificado y formado en la materia?
No se sabe aún porque en principio no se tiene intención de abrir ninguna otra oficina de turismo más. Con lo que hay es suficiente, pero no se puede decir de antemano que no habrá contrataciones nuevas. En un planteamiento que aún no se ha hecho.
-¿Cree usted que es bueno para la promoción de la Comarca que solo una pequeña minoría de los empleados turísticos estén formados en esta materia? Entendiendo por formados tener el título de Graduado en Turismo, algún grado relacionado, o algún ciclo formativo relacionado con el turismo.
Los del gobierno lo están, en lo que no pueden intervenir es en la contratación de los ayuntamientos, mancomunidades…
-Basándonos en las obras del Desfiladero de la Hermida, algo muy necesario para mejorar los accesos a la Comarca. ¿Cuándo comenzaran estas obras? ¿Creen que estarán terminadas para el próximo Año Jubilar?, ¿Si no es así, al haber obras se paralizara en gran medida la circulación, ¿tienen pensado alguna medida alternativa si esto ocurre?
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No lo saben, no es una competencia de este gobierno, es del Ministerio de Fomento. A modo de opinión personal, teniendo en cuenta los ritmos del ministerio, no creo que estén terminadas para este Año Jubilar.
Políticas enfocadas a la empresa privada:
-¿Tienen pensado alentar a los establecimientos de la Comarca, a la promoción de la misma desde sus páginas web y medios propios de promoción? Es decir, alentarles a crear la marca Liébana, como han hecho con el avión #DestinoLiébana, a promocionar antes el destino que el propio establecimiento.
Hay proyectos, para implicar a las empresas, con la Asociación de Hostelería, con la Asociación de Turismo Rural, para promocionar el logotipo. De hecho, hay un convenio que han preparado para que se firme con distintas instituciones, con la Universidad, con la Federación de Municipios, con las Cámaras de Comercio, con las asociaciones del sector, en fin, la idea es ir involucrando a otros organismos y otras entidades en la difusión y en el compromiso de difundir el logotipo y por tanto de difundir el Año Jubilar Lebaniego. Aquí dependerá mucho de la buena voluntad de la gente, hasta la fecha si se han recibido bastantes peticiones para pedir autorización para el uso del logo. Quieren ser capaces de transmitir la necesidad de que esto es un objetivo colectivo, y que la gente se conciencie de que solos no van a ninguna parte, que necesitan el apoyo de todos y que todo el mundo se involucre. Esperamos ser bastante convincentes con esto.
Hay un gran error comercial, de marketing y profesionalización de promover el alojamiento antes que el destino. Se han intentado hacer cursos de formación en estos campos y no han tenido mucho éxito, la gente no se apunta.
-Por otro lado, respecto a las mejoras en el destino. ¿Tienen pensado llegar a algún acuerdo con las compañías de teléfono para mejorar la cobertura móvil y la cobertura de internet?
Esta es una demanda que pide todo el mundo, en turismo esto no se puede solucionar, se hace en transportes y telecomunicaciones, y ahí hay una partida presupuestaria para eso, para cubrir los “puntos blancos”. Hay un problema añadido a todo esto, es que no solamente depende de la voluntad del gobierno arreglarlo y de la capacidad presupuestaria para invertir, depende también de las compañías telefónicas. Las que tienen licencia y autorización para hacerlo son las compañías y si una compañía tiene la autorización para la cobertura ADSL en un determinado punto y no lo hace, porque no considera que es rentable, porque no va a tener suficientes usuarios, para que le sea rentable la inversión que tiene
Trabajo fin de grado: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
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que hacer, pues si no autoriza a transportes y telecomunicaciones, ellos tampoco lo pueden hacer. Es decir, el gobierno tiene que decir a la operadora X, - ¿usted va a poner línea ADSL, fibra óptica en tal sitio…? Y si ellos dicen no, entonces hay que pedirles autorización para hacerlo. Si la compañía autoriza se puede hacer, si no, no se puede. En Cantabria hay voluntad política para cubrir los puntos blancos, pero se debe llegar a acuerdos con las compañías telefónicas. Esto ocurre desde la liberación exigida por Europa.
-¿Hay alguna medida de promoción o marketing que no haya mencionado que considere importante señalar?
Ahora mismo se están recabando todos los proyectos que les propongan, tienen recogidos un montón de proyectos, unos más importantes que otros. A medida que vaya aumentando el presupuesto se primara por todos aquellos proyectos que supongan una promoción y una difusión mayor. Es decir, van a abandonar todos aquellos que sean locales y utilizarán todos aquellos que den una difusión nacional e internacional. Pero claro, los proyectos tienen que estar aprobados, y para que estén aprobados tiene que estar el consorcio y para que este el consorcio el ministerio tiene que dar el visto bueno y autorizarlo. Es un proceso lento.
-¿Qué puntos fuertes y que puntos débiles destacaría en cuanto a la promoción turística de la Comarca de Liébana y de Cantabria en general?
El punto débil, el presupuesto, hoy por hoy, tal como están las cosas, el punto más débil y el que puede quebrar un proyecto es el económico. Hay poco presupuesto ordinario, poco presupuesto del gobierno y saben que este Año Jubilar no va a repetir las cifras del anterior, porque las empresas no están en situación de dar el dinero que dieron en el anterior año. El punto débil es ese, porque trabajo todo el del mundo, ganas todas las del mundo, incluso ideas, hay inflación de ideas y proyectos, el problema es el dinero para desarrollarlo.
El punto fuerte el mismo de siempre, que tenemos una tierra maravillosa y esa es la mejor materia prima que se puede tener. Es una tierra maravillosa que además es muy natural, dos tercios de nuestro territorio tienen algún tipo de protección y eso es una garantía de que lo que enseñamos es una belleza y va a seguir siéndolo, no lo va a estropear nadie. El punto fuerte de Liébana también es ese, es como llegar al paraíso escondido pero estas cerca de todo lo demás. A pesar de ser distinto estas cerca de todo, la montaña, la playa… Esto es una característica de Cantabria en general, no hay distancias, en media hora se pueden ver multitud de paisajes, playa, nieve, montaña, valles… Por otro lado, llegar en
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avión desde el Norte y ver el mar, la costa con los acantilados y de fondo los Picos, es impresionante y llama mucho la atención. Cantabria nunca defrauda.
-Por último, ¿Qué opinión le genera las medidas de promoción turística de la Comarca desde 2006 hasta ahora? Tanto las llevadas a cabo por su partido, como las llevadas a cabo por la actual oposición mientras estuvieron en el Gobierno.
En el año 2006 se proyectaron muchos proyectos para que no se olvidara el Año Jubilar Lebaniego, en el tramo más largo, que es el de los 11 años. No es lo mismo tener 5 años, que 11. El proyecto, todo, se pensó para que la Sociedad del Camino viviera y perviviera, para estar haciendo una llamada de atención todos los años con dos o tres acontecimientos, con una cierta relevancia, una cosa sencilla, lo suficiente para que la gente no se olvidara Porque 11 años, son muchos años. Pero llego el Partido Popular con esta política de que todo lo anterior estaba mal, y disolvió la sociedad Año Jubilar Lebaniego, disolvió el consorcio y todo murió por inanición. Y ahora ya no es que se haya olvidado todo eso, si no que ahora al gobierno actual le ha obligado a volver a empezar otra vez todo, y sin dinero. Si esa sociedad se hubiera mantenido, desde el 16 de abril de 2015, se podrían haber estado recibiendo ayudas, si se hubiera mantenido la sociedad Año Jubilar con su consorcio. Como no ha sido así, se tienen que estar frenando las ayudas, porque tienen que hacer primero toda la tramitación y por esto no se han podido empezar a hacer cosas antes. A pesar de la opinión desacorde de algunos, tenemos que reconocer que no se ha olvidado del todo Cantabria y Liébana. Eso ha sido porque tenemos un presidente que ha ido televisión por televisión, siempre hablando de Cantabria y se ha conseguido mantener el nombre de Cantabria. Los minutos en “prime time” que ha dado Miguel Ángel Revilla han sido muy beneficiosos para Cantabria.
Anexo 3. Entrevista al presidente de la Agrupación de empresarios de Hostelería y Turismo del Valle de Camaleño
- Respecto al Año Santo Jubilar Lebaniego 2017-2018, turística y económicamente hablando, ¿que ha supuesto para los miembros de la Agrupación de Hostelería y Turismo de Camaleño? (Aspectos positivos y negativos).
- Respecto al Año Jubilar anterior, es decir, el Año Santo Jubilar 2006-2007, en cuanto a medidas de promoción turística, ¿Qué Año Jubilar le parece que ha estado mejor promocionado?, ¿Por qué?
Trabajo fin de grado: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
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- Otra vez respecto al Año Santo Jubilar 2006-2007, ¿han percibido un incremento de visitantes?, tanto en caso afirmativo, como en negativo, ¿a qué cree que ha sido debido?
- Por último, ¿qué le parece imprescindible a tener en cuenta para el próximo Año Santo Jubilar, no solo de cara a su Agrupación, si no en relación con toda la Comarca de Liébana?
Siempre es importante para toda la comarca de Liébana en general cuando se celebra un año Santo Lebaniego, por su significado y porque con motivo de este festejo, nos visita al cabo de ese año natural un mayor número de turistas que en los años que no lo son.
El año jubilar del 2006, a mí me pilló trabajando ese verano en el “Camping La Viorna”, situado en la carretera de subida al monasterio de Santo Toribio, justamente a 1,5 km antes de llegar al mismo. Tenía 17 años por aquel entonces, y pude ver de primera mano que era un año especial al resto. Aún no había llegado la famosa “crisis económica” que sufrió nuestro país. Eso se notó en que se empleó mayor número de fondos públicos por parte del gobierno para dar a conocer el año jubilar Lebaniego. También se notaba que aún se vivía en años de bonanza, ya que los turistas gastaban más su dinero de lo que lo han hecho durante el último año jubilar en 2017.
En este último año jubilar, seguramente se destinó menos dinero en publicitarlo por parte del gobierno, pero al mismo modo creo que se ha intentado hacer de forma más efectiva.
En cuanto al número de visitantes entre un año y otro, los datos dicen que a priori ha crecido el número de visitantes en este último con respecto al anterior.
Lo que considero fundamental de cara al próximo año jubilar es lo siguiente:
-Seguir potenciando la marca “Camino Lebaniego” para que no caiga en el olvido.
-Mejorar la señalización del camino Lebaniego y dotarlo de servicios (Aquí también es importante la iniciativa privada)
Es importante que los peregrinos sigan visitando la comarca y realizando el “camino” que une “el camino del norte” con “el camino francés “
-Que exista una comunicación fluida y una mejor relación entre el Obispado, Franciscanos y el gobierno de turno para llevar a cabo las labores pertinentes.
Trabajo fin de grado: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
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Esto último es fundamental. Un ejemplo claro es que al día siguiente de terminar el último año jubilar, el obispado decidiera cerrar el albergue de peregrinos que hay en Santo Toribio.
-No esperar al último momento para publicitarlo.
Anexo 4. Entrevista a la representante de la Oficina de atención al peregrino del Monasterio de Santo Toribio de Liébana.
- Respecto al Año Santo Jubilar Lebaniego 2017-2018, ¿Qué ha supuesto para el Monasterio de Santo Toribio de Liébana? (Aspectos positivos y negativos).
- Respecto al Año Jubilar anterior, es decir, el Año Santo Jubilar 2006-2007, en cuanto a medidas de promoción turística, ¿Qué Año Jubilar le parece que ha estado mejor promocionado?, ¿Por qué?
- Otra vez respecto al Año Santo Jubilar 2006-2007, ¿han percibido un incremento de visitantes?, tanto en caso afirmativo, como en negativo, ¿a qué cree que ha sido debido?
- Por último, ¿qué le parece imprescindible a tener en cuenta para el próximo Año Santo Jubilar, tanto pensando en el Monasterio, como pensando en toda la Comarca de Liébana?
-Respecto al Año Santo Jubilar Lebaniego 2017/18, ¿que ha supuesto para el Monasterio de Santo Toribio? (aspectos negativos y Positivos).
Bueno siempre es una alegría celebrar un acontecimiento de estas características y recibir a todos aquellos que desean visitarnos y conocernos, lo más positivo es precisamente la grandísima cantidad de personas llegadas de todos los rincones del mundo, y de todas las parroquias de nuestro país que se implican directamente con la celebración acercándose con los fieles, que en muchos casos repiten visita , incluso los hay que no se han perdido ningún año Jubilar desde que los recuperamos en los años 60. El aspecto menos positivo de una llamada de estas características, puede ser en nuestro caso la capacidad de carga, es decir el aforo que tiene nuestra iglesia, capilla y entorno, que por sus dimensiones, obviamente, y en algunos momentos no pueden acoger con comodidad a todos, pero eso tan solo ha ocurrido en momentos puntuales, en los cuales con bastante buena voluntad por parte de todos, hemos conseguido compartir el espacio.
Trabajo fin de grado: Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
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-Respecto al año jubilar anterior 2006/7, en cuanto a promoción turística, ¿cual le parece mejor promocionado y porque?
Hay que tener en cuenta que han pasado 10 años entre ambos, conscientes de los avances en el mundo de la comunicación y la tecnología, y la velocidad de los mismos, con el tema de las redes sociales sobre todo se ha notado funcionar mucho el boca a boca , mediante el teléfono móvil claro…El año del 2006 , el trabajo fue magnífico en numerosos aspectos y se consiguió al igual que en este último año, que llegaran miles de peregrinos, viajeros , turistas y fieles en un numero masivo y todos convivieran con tranquilidad , fue un trabajo bien hecho que sirvió de base para repetir la fórmula con éxito y que ha convertido en reporteros a todos los visitantes que han multiplicado las fotos y videos con su teléfono y han hecho viajar al Monasterio por todos los rincones del planeta.
-¿Qué le parece imprescindible para tener en cuenta en el próximo año Jubilar, tanto para el Monasterio como para la comarca de Liébana?
Sin duda la experiencia, de la cual se aprende, observar cuales son las tendencias de los viajeros; individuales, Instituciones, Empresas, todos los colectivos, saber que quieren de nosotros, y que les podemos ofrecer, y eso es extensivo también para la comarca, hay que tener en cuenta que la geografía de estas montañas es peculiar y acoge a cierto número de visitantes, por día y por zona, aquí caben los que caben, y si esto no está bien planificado, no es bueno para el que viene, ni para el que está. Con una coordinación exhaustiva de todos los sectores implicados y un trabajo previo.
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TRABAJOS ACADÉMICOS
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Tesis y trabajos de fin de máster o de grado
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Tesis y trabajos de fin de máster o de grado presentados por estudiantes al concluir sus estudios
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Análisis turístico del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018
Subject
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Economía
Turismo
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Estudio, desde el punto de vista turístico, del Año Jubilar Lebaniego 2017-2018, de su gestión, la oferta y la demanda... Se compara, sobre todo, con el jubileo precedente, el de 2006-2007.
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Universidad de Cantabria
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Trabajo Fin de Grado (de Turismo)
Date
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2020
-
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La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano
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Gutiérrez Fernández, César
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La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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LA INVENCIÓN DE LA VILLA DE POTES (1939-1959).
LA REORDENACIÓN DEL CENTRO URBANO (*)
CÉSAR GUTIÉRREZ FERNÁNDEZ
(*) Trabajo original de investigación (T.O.I.) redactado durante el año 2005, dentro de los
cursos de doctorado de la Universidad Politécnica de Madrid, bajo la dirección del tutor Antón
Capitel, arquitecto y catedrático de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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La vieja Plaza del Mercado de Potes antes del incendio de agosto de 1937, con los Portales de la Manteca al fondo.
LA INVENCIÓN DE LA VILLA DE POTES (1939-1959).
LA REORDENACIÓN DEL CENTRO URBANO
Construcción del Puente Nuevo y de la nueva Plaza del Mercado de Potes.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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LA INVENCIÓN DE LA VILLA DE POTES (1939-1959)
Un día de mercado en los Portales de la Manteca de la antigua Plaza de Potes.
ANTECEDENTES
La Villa de Potes fue la única población de Cantabria que resultó
seriamente dañada por los acontecimientos de la guerra civil originada tras el
golpe militar del 18 de julio de 1936. Aunque “el 21 de julio de 1936 impidió con
las armas en la mano la entrada de los marxistas de Santander y Asturias en la
misma” (1), finalmente, junto con el resto de la provincia, fue controlada por los
republicanos, y ocupada por milicianos procedentes de las cuencas mineras del
norte de Palencia. Víctor Pérez Escolano, describiendo las vicisitudes bélicas
de las distintas regiones durante la contienda, al referirse al avance del bando
nacional en la campaña de la Zona Norte o Región Cantábrica tras la caída de
Bilbao, afirma: “Desde el 14 de agosto de 1937 se presionó desde el sur y el
suroeste. Tras Peña Labra y Reinosa caería Santander el día 26 y toda la zona
fue ocupada fácilmente. Asturias, el último bastión del norte, fue escenario, por
el contrario, de una feroz lucha. Todavía en territorio montañés, Potes sufrió
graves destrucciones“ (2).
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Como consecuencia del incendio presuntamente “provocado por la
horda marxista el 31 de agosto de 1937” (3), (los milicianos abandonaron el
pueblo ante la inminente llegada de las tropas franquistas, tras ordenar la
evacuación de todos los vecinos), fueron destruidos totalmente 57 edificios y
parcialmente 3, según se deduce de la relación nominal de los dueños de
edificios cuyos hogares quedaron reducidos a escombros, redactada por el
Ayuntamiento de Potes con fecha 5 de agosto de 1938 (4). El incendio tuvo
dos focos principales diferentes y aislados; uno afectó a las manzanas que
conformaban la vía principal del núcleo (Calle del Dr. Encinas y Plaza del
Mercado o Mayor) y a la Calle del Obispo, a la que se abría la fachada sudeste
de las fincas pares de la Calle del Dr. Encinas; en este área estaban situados
los principales comercios y servicios de la población. El segundo foco destruyó
el Barrio del Sol, una de las más zonas más valiosas y características del casco
histórico, pero relativamente marginal y con usos exclusivamente residenciales
y agropecuarios. Se destruyeron además otros edificios aislados como el
Cuartel de la Guardia Civil situado en la Calle del Obispo, el Hospital e Instituto
Nacional de Higiene y el edificio que albergaba las oficinas de Correos y fincas
colindantes, todos ellos situados en el Barrio de La Serna.
Con los datos existentes en el Archivo Municipal de Potes puede
estimarse que los solares afectados por el siniestro en la zona central de la
villa, objeto de expropiación para fines de Reparcelación y/o nuevos trazados
de vías públicas, suman una superficie total ligeramente superior a los 6.500
m2, con una superficie total afectada de unos 9.200 m2. Sobre los efectos del
siniestro en el Barrio del Sol no existen datos oficiales, puesto que las tareas
reconstructoras de Regiones Devastadas no se ocuparon de él, pero la
superficie afectada puede estimarse en 4.100 m2. En conjunto el incendio
destruyó unas 2,3 hectáreas de tejido urbano, lo que representa
aproximadamente un 20% del núcleo consolidado de la población en aquel
momento (5).
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Incluida la Villa, en calidad de Pueblo Adoptado por el Caudillo, en el
Decreto de 7 de octubre de 1939 a los efectos de reconstrucción, y
comprendida dentro de los beneficios concedidos por el Decreto de 23 de
septiembre de 1939 y la Orden de 7 de octubre de 1939, el Ayuntamiento, en
sesión extraordinaria celebrada el día 26 de noviembre de 1939, y con la
conformidad de la Diputación Provincial, acordó elevar a la Dirección General
de Regiones Devastadas y Reparaciones la relación de servicios y edificios
señalados en la referida Orden a fin de emprender su reconstrucción (6).
Mediante oficio fechado en Madrid el 2 de enero de 1940, el Director
General José Moreno Torres comunicó al Alcalde de Potes la relación de obras
y servicios aprobadas por la Subsecretaría de Gobernación por Decreto de 29
de diciembre de 1939, así como el próximo dictado de “las disposiciones
oportunas para la redacción de los oportunos Proyectos”, en cumplimiento de lo
dispuesto en la Orden Ministerial de 7 de octubre de 1939 (B.O.E. del 29-10-
1939) (7). Esas disposiciones se concretaron en la creación de una Oficina
Local de Regiones Devastadas en Potes, desde la que, en coordinación con la
Comisión Provincial de Santander, se iniciaron los trabajos en diciembre de
1939 bajo la jefatura técnica del arquitecto Valentín Lavín del Noval (8).
Aunque el Decreto de Adopción de 7 de octubre de 1939 establecía un
plazo de vigencia de tres años para el régimen municipal transitorio distinto del
común, especialmente en materia de Hacienda, el Ayuntamiento de Potes
solicitó y obtuvo del Ministerio de Gobernación una prorroga por tres años de
los beneficios derivados de dicho decreto (hasta el 7 de octubre de 1945),
alegando que estaban en plena actividad las obras de reconstrucción que
ejecutaba la Dirección General de Regiones Devastadas (9). Sin embargo las
obras, aun con algunas paralizaciones, se prolongaron mucho más tiempo,
prácticamente hasta el final de los años cincuenta, bajo la dirección facultativa
de Juan José Resines del Castillo, como Arquitecto Jefe de la Oficina Local de
Potes.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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LA PUEBLA VIEJA DE POTES
El Puente Viejo (o de la Cárcel) y la Torre del Infantado antes de la reconstrucción de Regiones Devastadas.
Los actuales núcleos de población de los valles de Liébana tienen, en su
mayoría, origen en la repoblación de Alfonso I (693-756) (10), pero no faltan
autores que relacionan el sistema de poblamiento de la comarca con el
resultado de las guerras cántabro-romanas, que obligó a los primitivos
pobladores de la zona a bajar de la montaña a la llanura, abandonando los
antiguos castros y estableciéndose en las proximidades de los ríos y los fondos
de los valles. Según esa opinión, “de aquí proviene el poblamiento del actual
Potes, cuyo lugar se denominaría “PAUTES”, de donde tomó nombre la
población y que por encontrarse en el centro de la zona y convertido en cruce
de caminos, fue adquiriendo importancia hasta convertirse en capitalidad de La
Liébana” (11).
El cronista benedictino Argaiz se remonta hasta el año 384 para encontrar
la primera referencia escrita a Potes, en relación con un concilio celebrado en
Turieno (aldea del municipio de Camaleño, situada a dos kilómetros de Potes)
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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(12). Pero resulta más fiable remitirse al Cartulario de Santo Toribio de Liébana
editado por Sánchez Belda, donde la primera referencia a “Pautes” aparece en
el año 847 con la cita de una calzada que pasaba por allí, la segunda en el año
946 con la donación de la iglesia de San Pedro y San Pablo de Quiviesa, y la
tercera en el 952 con la mención de la iglesia de San Vicente de Pautes, actual
parroquia de la Villa (13).
Según opinión comúnmente aceptada, dos fueron los asentamientos en
los que se originó la Villa de Potes. Uno de ellos surge al sudeste del río
Quiviesa, recostado a media ladera en la ribera derecha de la Riega de
Valmayor o de La Tejera, en la cabecera del núcleo actual, posiblemente
vinculado a la que parece ser la primera parroquia de Potes, San Pedro y San
Pablo de Quiviesa, en las cercanías de la actual Calle de San Pedro. El otro se
localiza en la cuña que forman al unirse los ríos Deva y Quiviesa, apoyado
sobre la orilla izquierda del segundo, que, por su interés estratégico para
controlar las comunicaciones entre los tres valles lebaniegos, parece que
desde antiguo estuvo fortificada con distintas defensas construidas sobre el
escarpado cauce del río para dominar los puentes.
El crecimiento del primero de dichos asentamientos, localizado en lo que
ahora son los barrios de San Pedro y La Solana, dio origen, al descender hasta
la orilla derecha de los ríos Deva y Quiviesa en etapas sucesivas, a un
desarrollo urbano de carácter lineal apoyado en la ladera, buscando la
orientación nordeste-suroeste y adaptado al movido relieve del terreno. Así se
formarían las calles principales del sistema viario del núcleo, en una primera
etapa las de Cimavilla y del Obispo, y posteriormente la Calle del Doctor
Encinas y lo que llegaría a ser el centro de la Villa o Plaza del Mercado (actual
Plaza del Capitán Palacios). El desarrollo del núcleo medieval nacido en la
orilla izquierda del Quiviesa, en torno a los edificios defensivos de las Torres
del Infantado y del Orejón de La Lama, dio origen a la Calle del Sol, apoyada
sobre la cornisa natural del río, y más tarde al barrio de La Serna, que
paulatinamente fue ocupando la cuña de terreno llano entre los dos ríos, a
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espaldas de las torres del Orejón de La Lama y del Infantado, y frente a la
iglesia parroquial de San Vicente (14).
Ambos núcleos se unían por el Puente Viejo o de La Cárcel, situado a los
pies de la Torre del Infantado, y por el Puente de San Cayetano, cercano a la
Torre del Orejón de La Lama, que comunica la Calle del Sol con las Calles del
Tullo y de la Fuente de La Riega, ocupando las dos márgenes de la Riega de
Valmayor, unidos a su vez con otros dos pequeños puentes.
Hasta que en época relativamente reciente (al parecer, en la segunda
mitad del siglo XIX, por iniciativa de las compañías mineras que explotaban los
yacimientos de blenda de los Picos de Europa) se trazó la carretera de
Espinama al sur del nuevo templo parroquial, partiendo en dos lo que antaño
fuera La Serna de San Vicente (15), el sistema de calles Doctor Encinas-Plaza
del Mercado- Puente Viejo-Sol debió funcionar como arteria principal del casco,
canalizando el tránsito entre los valles de Cillorigo y Baró, siendo además
dichas calles las que proporcionaban a la Villa las imágenes más
características, como queda de manifiesto en los numerosos testimonios
gráficos que de ellas se conservan.
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OBRAS SOLICITADAS POR EL AYUNTAMIENTO A LA DIRECCIÓN
GENERAL DE REGIONES DEVASTADAS Y REPARACIONES (16)
Las obras del Puente Nuevo sobre el río Quiviesa y de la nueva Plaza del Mercado próximas a su terminación.
En escrito de 27 de noviembre de 1939, el Alcalde de Potes, Manuel
Palacios Antón, elevó a la Dirección General de Regiones Devastadas y
Reparaciones la relación de servicios y edificios señalados en la Orden de 7 de
octubre de 1939, a fin de emprender su reconstrucción, conforme al siguiente
listado:
SERVICIOS DEL ESTADO
a) Correos y Telégrafos,
b) Escuelas Nacionales,
c) Cuartel de la Guardia Civil,
d) Delegación del Instituto Nacional de Higiene.
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SERVICIOS DE LA IGLESIA
- Reparación de la fábrica del templo parroquial y de sus retablos,
- Destinar la iglesia del Convento de San Raimundo a Casa Consistorial.
SERVICIOS PROPIEDAD DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL
- Ninguno.
SERVICIOS Y EDIFICIOS PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO
- Casa Consistorial,
- Matadero,
- Alhóndiga.
OTROS SERVICIOS MÍNIMOS MUNICIPALES Y
PROVINCIALES EXIGIDOS POR LA LEGISLACIÓN VIGENTE
- Traída de aguas,
- Alcantarillado,
- Hospital,
- Ferial de Ganados,
- Estación de Autobuses,
- Casa de Educación Político-social para F.E.T. y de las J.O.N.S.,
- Campo de Deportes,
- Lavaderos Públicos.
Además la solicitud municipal se refiere expresamente a la necesidad de
un estudio detenido de una nueva urbanización con las indispensables
reformas interiores, a la conveniencia de una nueva parcelación con nuevas
alineaciones, a la indispensable construcción de un nuevo puente, a la mejora
de la pavimentación de la travesía (carretera provincial), la construcción de
viviendas de rentas mínimas para higienización de los barrios humildes y de
algún nuevo barrio de viviendas del tipo de las siniestradas (o sea de clase
media o media-alta, dado que el incendio afectó a las mejores zonas
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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residenciales de la Villa). Por su indudable interés, se reproduce íntegramente
a continuación.
“Iltrmo. Sr. Director General de Regiones Devastadas y
Reparaciones. MADRID.
Iltrmo. Señor.
Don Manuel Palacios Antón, Alcalde Presidente del
Ayuntamiento de Potes, a V.I. respetuosamente expone:
Que incluida dicha Villa, en calidad de Pueblo Adoptado por
el Estado, en Decreto de 7 de octubre de 1939 a los efectos de
reconstrucción y comprendida dentro de los beneficios concedidos
por el Decreto del 23 de Septiembre de 1939 y Orden del 7 de
Octubre pasado, por acuerdo de este Ayuntamiento en sesión
extraordinaria del día 26 de Nobre. del año actual y con la
conformidad de la Excma. Diputación Provincial, elevo a V.I. en
representación de este Ayuntamiento la relación de servicios y
edificios señalados en la referida orden, a fin de emprender su
reconstrucción.
SERVICIOS DEL ESTADO.
a) Correos y Telégrafos.- Hoy día están instalados en
locales particulares con rentas de 100 y 500
pesetas respectivamente y aunque a uno no le han
afectado de lleno los daños de guerra, están
impropiamente instalados por lo que procede a
juicio de la Corporación municipal su nueva
instalación en locales adecuados.
b) Escuelas Nacionales.- Sólo existen Escuelas
primarias en locales inapropiados y ya antes de
nuestro Glorioso Movimiento, esta Corporación
convocó un concurso de proyectos para la
construcción de un grupo Escolar de niños de tres
grados. Pero teniendo en cuenta que el Colegio de
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Monjas que había en esta Villa como
consecuencia de la destrucción de la misma no
existe en la actualidad, estima la Corporación que
se hace necesario la construcción de un grupo
Escolar de niñas y otro de niños con clases de
especialidades Agrícolas, campos
experimentación, etc. donde puedan ejercitarse y
mejorar su instrucción los alumnos aventajados.
c) Cuartel de la Guardia Civil.- El edificio donde
estaba instalado este servicio, compuesto de un
oficial y catorce guardias, fue destruido totalmente
en el incendio de la Villa y procede a juicio de esta
Corporación la construcción de un Cuartel con las
condiciones debidas, ya que donde está instalado
provisionalmente no reúne ninguna clase de
condiciones para este servicio.
d) Delegación del Instituto Nacional de Higiene.-
Destruido totalmente en vías de instalación con
importantes obras ejecutadas por valor de 8.000
pesetas. Procede su reconstrucción por ser edificio
cedido por el Municipio al estado con tal fin, y ser
básico la organización de este Instituto.
SERVICIOS DE LA IGLESIA.- No son numerosos en la Villa los
edificios pertenecientes a la Iglesia, existiendo solamente la
Iglesia Parroquial de gran amplitud y la de San Raimundo del que
fue en la antigüedad Convento de Benedictinos. Se propone la
reconstrucción de los ligeros daños habidos en las fábricas del
templo parroquial y de sus retablos incendiados por los rojos y
destinar la de San Raimundo, hoy dedicada a almacén, para Casa
Consistorial como luego se hará referencia.
SERVICIOS PROPIEDAD DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL.-
Ninguno.
SERVICIOS Y EDIFICIOS PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO.-
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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A) Casa Consistorial.- Instalada desde tiempo inmemorial en el
antiguo Convento de Benedictinos, ocupa su ángulo Oeste en
convivencia con la cárcel del partido con malísimo acceso y en
condiciones de lobreguez y mala disposición, que aunque no
fue destruido sería imprescindible su nueva instalación en
edificio ad hoc. Para ello se propone la utilización de la Iglesia
del mismo Convento hoy destinada a almacén, con fachada a
la calle principal en buen emplazamiento y en combinación con
otros servicios municipales que ocuparían el resto del edificio,
como Juzgado de Primera Instancia, Juzgado Municipal,
Cárcel del Partido, Oficina de Teléfonos, Registro de la
Propiedad y Notarial y Parque.
B) Matadero.- No puede decirse que el hoy utilizado tenga tal
nombre, por tanto, es de gran necesidad municipal la
construcción de uno en las debidas condiciones para sacrificio
de ocho reses, consumo máximo en días de mercados y
ferias. Los cimientos de este edificio está construidos y el
Ayuntamiento no ha podido continuar las obras por falta de
medios económicos.
C) Alhóndiga.- en la actualidad solo existe un mal cobertizo donde
se instalan los vendedores del mercado semanal y que fue
construido de modo provisional al desaparecer con el incendio
provocado por los marxistas, el pórtico dedicado a tal fin y un
local para pescadería en su parte baja. La importancia de este
servicio es imponderable, pues todos los agricultores de los
pueblos se esta región de Liébana, que cuenta más de 15.000
habitantes y una gran riqueza agrícola y ganadera acuden al
mercado que se celebra en esta Villa con sus productos desde
distancias superiores a 30 Kilómetros y el número de
transacciones es tan elevado que bien puede afirmarse que
este mercado es el mejor de la provincia. Es muy de tener en
cuenta las distancias apuntadas y el hecho natural de que el
labriego tenga que mal vender a última hora sus productos si
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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no quiere tener el sacrificio de volverlos a su pueblo. Por ello
es muy interesante disponer de una alhóndiga reguladora de
ventas en condiciones de buen almacenamiento con cámaras
frigoríficas etc. y un buen mercado cubierto que reúna las
debidas condiciones de higiene.
Los servicios mínimos Municipales y Provinciales que exige
establecer la legislación vigente son: Todos los enumerados
anteriormente, más los de:
Traída de aguas.- Hoy en construcción por la División
Hidráulica del Miño con aportación municipal a tenor del decreto
de 9 de Junio de 1925 y disponiendo de un caudal de 0,72 litros
por segundo, dotación de 50 litros por habitante y día que no
incluye más que una pequeña parte de la red urbana debiendo
ésta completarse y acelerar las obras de captación el próximo
estío.
Alcantarillado.- No existe e su sentido general, habiendo
tan solo distintas conducciones antiguas que desaguan en los
ríos. Circunstancias que no deben perdurar construyéndose la red
adecuada con pozos depuradores para su vertido al río.
Hospital.- Este hospital municipal procedía de una
fundación particular y era administrado por el Ayuntamiento de
Potes. Fue totalmente destruido por el incendio de los rojos
siendo de gran interés para este municipio e incluso para los
demás Ayuntamientos del partido judicial por no existir otro ni
puesto de Socorro en una distancia de más de 60 kilómetros,
procediendo por lo tanto su reconstrucción, ya que en ese mismo
edificio se proyecta la instalación de la Delegación del Instituto
Nacional de Higiene.
EL FERIAL.- Por las circunstancias apuntadas de la
importancia enorme del mercado semanal y ferias que se
celebran en esta Villa, sería conveniente acondicionar el gran
campo de La Serna en donde se celebran las transacciones de
ganado.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Estación de Autobuses.- Acudiendo a Potes con el
mercado semanal líneas por cuatro carreteras que en él confluyen
y diariamente de la Estación del ferrocarril de Unquera, que es la
más próxima, sería conveniente la citada estación para un buen
desenvolvimiento de este servicio.
En una buena organización urbana a todos estos servicios
sería indispensable añadirles la Casa de Educación Político-
Social para F.E.T. y de las J.O.N.S., ya que actualmente están
instalados en distintos edificios sin las condiciones adecuadas y
un campo de Deportes.
LAVADEROS.- No existen. Son utilizados los márgenes de
los ríos Deva y Quiviesa que se unen en la Villa. Se precisa por lo
tanto un lavadero tan pronto se disponga del servicio de agua.
La contextura del poblado exige un estudio detenido de
nueva urbanización con las indispensables reformas interiores.
Los numerosos inmuebles siniestrados con ser los más
importantes de la Villa, pues en ellos estaba establecido todo el
comercio y oficinas, eran en su mayoría casas de escasas
condiciones de habitabilidad. Abundaba el solar donde el edifico
tenía cuatro metros de frente y diez y seis a veinte de fondo
conviniendo por lo tanto una nueva parcelación atenida a las
nuevas alineaciones.
En su reforma interior es indispensable la construcción de un
nuevo puente, en sustitución y complemento del actual, muy mal
emplazado y con rasantes que hacen dificilísimo su acceso, en
especial para los ómnibus y camiones, así como también la
mejora de la pavimentación de acuerdo con la Excma. Diputación
a quien pertenece la vía principal, carretera de Ojedo a Camaleño
de gran importancia turística, agrícola y ganadera.
Para higienización de los barrios humildes sería de gran
interés la construcción de viviendas de rentas mínimas que al
paso de servir de ejemplo y educación consiguieran el
descongestionamiento de la aglomeración que hoy padece la
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Villa. En otro aspecto, al simplificarse hoy en la reconstrucción las
viviendas siniestradas reduciendo su cubo de construcción y
limitando su capacidad, sujetas a los vigentes Reglamentos y a
las Ordenanzas que se redacten, sería conveniente que para el
alojamiento del mismo número de familias de antes de nuestro
Movimiento Glorioso, la construcción de algún nuevo barrio de
viviendas de ese tipo.
Es cuanto tenemos el honor de elevar a esa Dirección
General en cumplimiento de la Orden del 28 de Octubre de 1939
publicada el día 29 en el Boletín Oficial del Estado y el día 24 de
Noviembre en el Boletín Oficial de la provincia, para el
engrandecimiento y prosperidad de esta Villa que el día 21 de julio
de 1936 impidió con las armas en la mano la entrada de los
marxistas de Santander y Asturias, en la misma. Viva Franco.
Arriba España. Potes, 27 de Noviembre de 1939. Año de la
Victoria. El Alcalde Presidente, Manuel Palacios.”
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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OBRAS Y SERVICIOS APROBADOS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE
REGIONES DEVASTADAS Y REPARACIONES (17)
La nueva Plaza del Mercado de Potes a falta de remates, con el templete central y el monolito conmemorativo.
En el oficio de 2 de enero de 1940, por el que el Director General de
Regiones Devastadas y Reparaciones comunicaba al Ayuntamiento de Potes la
relación de obras y servicios correspondientes a la adopción de la Villa
aprobada por el Ministerio de Gobernación, figuraban los siguientes:
a) SERVICIOS DEL ESTADO
Construcción de la casa de Correos y Telégrafos,
Construcción del Grupo Escolar,
Construcción del Cuartel de la Guardia Civil,
Reconstrucción de la Delegación del Instituto Nacional de Higiene.
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b) EDIFICIOS DE LA IGLESIA
Reparación de la Iglesia Parroquial.
d) EDIFICIOS Y SERVICIOS PROPIEDAD DEL
AYUNTAMIENTO
Reparación de la Casa-Ayuntamiento,
Mercado,
Matadero,
Abastecimiento de aguas, alcantarillado y lavaderos,
Hospital Municipal,
Descombro y nuevas alineaciones de la población.
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RELACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROYECTOS REDACTADOS POR
REGIONES DEVASTADAS PARA POTES (18)
Ruinas de algunos edificios quemados (fincas pares de la C/ del Dr. Encinas) y varias obras de reconstrucción .
Descombro en Potes. Dic./ 39. Arq.: V. Lavín,
Puente y Nuevas Alineaciones. Feb./ 40. Arq.: V. Lavín,
Mercado. Abr./ 40. Arqs.: V. Lavín y J.J. Resines,
Casa Consistorial. Sep./ 40. Arqs.: J.J. Resines y V. Lavín,
Cárcel y Juzgado. Sep./ 40. Arqs.: J.J. Resines y V. Lavín,
Hospital. Oct./ 40. Arqs.: J.J. Resines y V. Lavín,
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8 Viviendas para Jornaleros. Dic./40. Arqs.: V. Lavín y J.J. Resines,
Habilitación de Viviendas (siete). Mar./ 43. Arq.: J.J. Resines,
Cuartel de la Guardia Civil. Ago./44. Arq.: J.J. Resines,
12 Viviendas para Jornaleros. Nov./44. Arq.: J.J. Resines,
Distribución de Agua y Alcantarillado. 1944. Ing.: A. Francesconi,
Urbanización de la Plaza del Mercado. Feb./45. Arq.: J.J. Resines,
Correos y Telégrafos. Dic./45. Arq.: J.J. Resines,
Matadero Municipal. Mar./46. Arq.: J.J. Resines,
Urbaniz. 20 Viviendas para Jornaleros. Sep./46. Arq.: J.J. Resines,
Escuelas Graduadas. Sep./46. Arq.: J.J. Resines,
Inst. del Ayuntº. en Torre del Infantado. Jun./47. Arq.: J.J. Resines,
Reconstrucción Iglesia Parroquial. Abr./48. Arq.: J.J. Resines,
Urbanización Torre del Infantado. Nov./48. Arq.: J.J. Resines,
Ferial. Sep./49. Arq.: J.J. Resines,
8 Viviendas, Locales Com. y Urbaniz. May./50. Arq.: J.J. Resines,
Urbz. C/ J. de Monasterio y Cántabra. Feb./51. Arq.: J.J. Resines,
Reconstrucción Monasterio Stº.Toribio. Abr./52. Arq.: J.J. Resines.
Algunos de los proyectos redactados no llegaron a ejecutarse, o se
modificaron substancialmente sobre la marcha. Ese es el caso de los que se
refieren a la Casa Consistorial y a la Cárcel y Juzgado, dependencias que
finalmente se integraron en la rehabilitada Torre del Infantado. Otros, como el
de Habilitación de Siete Viviendas en La Plaza, eran en realidad proyectos de
nueva planta, o al menos eso fue lo que finalmente se construyó. Se realizaron
también proyectos para dependencias auxiliares del Servicio, como un
barracón cuartel de penados en el vecino pueblo de Ojedo, habilitación de las
oficinas, locales y almacenes, acondicionamiento de un cobertizo para garaje
de tres camiones, y secadero de madera, así como varios proyectos de
expropiación de terrenos y edificios, y otros para reparar y conservar las obras
ejecutadas anteriormente. También fueron numerosos los proyectos
adicionales y complementarios, casi exclusivamente con la finalidad de
actualizar los presupuestos debido al aumento de los precios de la construcción
y/o de cuadrar los números, para ajustar a los presupuestos aprobados por las
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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instancias competentes de la Dirección General los frecuentes cambios
impuestos por la realidad de las obras. De hecho, a partir de 1952,
prácticamente toda la actividad de la oficina de proyectos se limita a estas
labores administrativas.
El 26 de septiembre de 1951, Juan José Resines, como Jefe de la
Comarcal, redacta el documento “Obras del pueblo adoptado de Potes
(Santander)” (19), especie de inventario al que adjunta una “Información
complementaria” de las obras ejecutadas (o en ejecución) por la Dirección
General de Regiones Devastada en Potes, a modo de recapitulación final
(aunque las obras se prolongaran otros ocho años), que resulta bastante
clarificador de la actividad desarrollada en Potes por el organismo. Se trata de
una relación de todas las obras, especificando para cada una los siguientes
extremos:
A) Orden fechada de la realización de las obras,
B) Fecha de comienzo,
C) Periodo de suspensión y causas,
D) Fecha de terminación,
E) Sistema de ejecución,
F) Modificaciones del Proyecto,
G) Otros datos de interés relativos a estas obras.
La relación numerada de las distintas obras es la que sigue:
1) Descombro y Nuevas Alineaciones,
2) Mercado y urbanización de Mercado y Plaza,
3) Hospital y Centro Rural de Higiene,
4) Ocho Viviendas Jornaleros,
5) Cárcel y Juzgado,
6) Habilitación Siete Viviendas Plaza,
7) Redes de Agua y Alcantarillado,
8) Cuartel de la Guardia Civil,
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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9) Doce Viviendas Jornaleros,
10) Correos y Telégrafos,
11) Matadero Municipal,
12) Ayuntamiento,
13) Grupo Escolar,
14) Urbanizaciones,
15) Reconstrucción Iglesia,
16) Expropiación Siete Viviendas,
17) Ferial de La Serna,
18) Urbanización Calles Cántabra y Jesús de Monasterio,
19) Edificio con Viviendas, Locales Comerciales y Urbanización.
En todos los casos se ha dejado en blanco el apartado A). La primera
obra (Descombro y Nuevas Alineaciones) comienza el 19 de diciembre de 1939
y termina el 31 de marzo de 1945, mientras que la última (Edificio con
Viviendas, Locales Comerciales y urbanización) comienza el 10 de agosto de
1950 y se encuentra suspendida en aquel momento (septiembre de 1951) por
oficio circular nº. 8.456 de la Dirección General. El sistema de ejecución es, en
todos los casos, el de administración. Cuando han existido modificaciones del
proyecto, en el apartado F) se explican los motivos, así como los diversos
trabajos auxiliares incluidos en el enunciado general de la obra, tal es el caso
de las obras 1, 5, 7, 12 y 14. El apartado G) detalla los distintos presupuestos
aprobados para cada una de las obras.
Se reproducen a continuación algunas de las explicaciones incluidas en
los apartados C) y F) por considerarlas importantes para un mejor conocimiento
de la realidad de los trabajos de reconstrucción de la Villa de Potes.
“1.- Descombro y Nuevas Alineaciones.
F) Con el importe total se han ejecutado:
1º.- Un barracón cuartel de penados.
2º.- La fabricación de tejas y tubos.
3º.- La fabricación de bloques.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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4º.- Habilitación de las oficinas, locales y almacenes.
5º.- Habilitación de un cobertizo para garaje de los tres camiones.
Los trabajos señalados con los números 2 y 3 se suspendieron
con fecha 30 de diciembre de 1940 no habiéndose vuelto a reanudar.
5.- Cárcel y Juzgado.
F) La Cárcel se construyó según el proyecto primitivo. El Juzgado al
transformar el proyecto del ayuntamiento se instaló en el nuevo edificio.
7.- Redes de Agua y Alcantarillado.
F) No ejecutada la estación depuradora con un importe de 78.271, 97
ptas.
12.- Ayuntamiento.
F) Inicialmente se pensó construirlo sobre el emplazamiento de la
primitiva Iglesia de Potes, y así se aprobó el presupuesto, pero en el
transcurso de la Reconstrucción general, se halló más idóneo, para su
construcción la utilización del edificio “Torre del Infantado o de Orejones
de La Lama” cuyo presupuesto y expropiación fue aprobado según oficio
nº .6.062, del 7 de Mayo de 1946, de esa secretaría técnica, por este
motivo hubo de modificarse radicalmente el proyecto, ejecutándose la
obra con toda su estructura en hormigón armado, materiales cerámicos
en pisos y cubierta, resolviéndose arquitectónicamente la mejor
utilización del edificio resultante con la insoslayable conservación del
aspecto vetusto y castrense de la fábrica. A cargo del total de los
presupuestos aprobados, se construyeron también otras dependencias
municipales.
14.- Urbanizaciones.
F) Los presupuestos aprobados para esta obra, solo tuvieron por
finalidad enjugar los déficit respectivos de la construcción de la barriada
de 8 más 12=20 viviendas para jornaleros y absorber parte del déficit
general del pueblo, siguiendo instrucciones de esa Dirección General,
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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además de haber sido urbanizados todos los alrededores del
Ayuntamiento según proyecto.
16.- Expropiación Siete Viviendas.
C) No ha sido preciso su utilización por haberse formalizado los
contratos de las siete casas.
19.- Edificio con Viviendas, Locales Comerciales y Urbanización.
C) Suspendidas obras por oficio circular nº. 8.456, de esa Dirección
General.”
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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LA RECONSTRUCCIÓN DE LA VILLA DE POTES
El centro de la Villa en ruinas tras el incendio de agosto de 1937, desde la orilla izquierda del río Quiviesa.
“…Partamos de un Plan Nacional de Urbanización que nos
clasifique España en zonas, regiones y comarcas; y con arreglo a
esta clasificación sabremos exactamente la misión que
corresponde a cada ciudad, a cada pueblo; sabremos lo que se
debe conservar, crear, ampliar o simplemente destruir, porque la
urbanización no se refiere simplemente a la ciudad como centro
de gravedad de la región; se refiere al campo, a los pueblos, a
esos pobres pueblos españoles áridos, polvorientos, llenos de
miseria y fealdad”. Luis Gutiérrez Soto. (20)
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Las relaciones de proyectos y obras que anteceden permiten formarse
una idea bastante aproximada del tipo de intervención que Regiones
Devastadas realizó en Potes: con motivo del siniestro, se reconstruyó la
fachada representativa del foco más visible del incendio (la plaza central) como
marco imprescindible de una reorganización radical de un sistema viario de
traza medieval, y se aprovechó la ocasión para mejorar las dotaciones y
servicios públicos de la población construyendo varios edificios específicos de
nueva planta, o reutilizando inmuebles existentes (algunos ciertamente
valiosos). El segundo foco del incendio (el Barrio del Sol) ni siquiera se tocó. Y
en cuanto a la construcción de viviendas cabe decir que se construyeron unas
40 viviendas (20 para jornaleros, 8 para clase media y unas 12 en las siete
casas habilitadas en la Plaza), frente a los 60 edificios siniestrados, que en
algunos casos contarían con más de una vivienda. No tiene, pues, nada que
ver el caso de Potes con el de otros pueblos adoptados que sufrieron daños
mucho mayores y requirieron inexcusablemente planificaciones más completas,
y que en varios casos han sido objeto de estudios especializados
sobradamente conocidos.
La reconstrucción de la Villa de Potes resulta, sin embargo, atractiva por
la posibilidad que brinda de rastrear la actitud y los criterios de intervención de
un organismo como Regiones Devastadas (y de los técnicos a su servicio), así
como de las instancias públicas locales, ante un patrimonio tan frágil como un
pequeño casco histórico bastante remoto, por encima de las grandes palabras
oficiales que por aquellos años inflamaban a los responsables que impartían
doctrina desde las Direcciones Generales de Madrid. A ese rastreo específico
se dedican las páginas que siguen.
Para un estudio más pormenorizado de la actuación de la Dirección
General de Regiones Devastadas y Reparaciones en Potes es aconsejable
consultar el trabajo de Mónica Álvarez Careaga “La reconstrucción de Potes.
1939-1959”, publicado en “ILUSTRACIONES CÁNTABRAS. Estudios
Históricos en Homenaje a PATRICIO GUERIN BETTS”, Institución Cultural
de Cantabria, Santander, 1989. (21)
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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UNA RECONSTRUCCIÓN PARCIAL Y ESCENOGRÁFICA
Fotografía de la maqueta del centro reconstruido de la Villa realizada a posteriori para su exposición en Madrid.
La primera consideración que cabe hacer atendiendo a los datos
expuestos es que la intervención de Regiones Devastadas en la Villa de Potes,
a pesar de haberse dilatado durante dos décadas (1939-1959), fue una
reconstrucción parcial que se limitó, en la mayor parte de los casos, a construir
de nueva planta los edificios y servicios públicos necesarios, conforme a la
solicitud del Ayuntamiento de Potes, hubieran sido o no víctimas del siniestro
del año 1937. En la consecución de ese objetivo básico, el esfuerzo principal, y
el que, en definitiva, ha resultado trascendental para el futuro de la población
(tanto para su funcionalidad como para su imagen), se centró en la
reordenación y urbanización del centro de la Villa (Calle del Dr. Encinas y Plaza
del Mercado o Mayor), con la finalidad de mejorar el trazado de la travesía que
constituye la arteria principal del núcleo. Para ello fue necesario construir un
nuevo puente (“el Puente Nuevo”), adaptado al tránsito rodado de automóviles,
entre los dos existentes (Puente de la Cárcel y Puente de San Cayetano), lo
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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que implicó el derribo de varios inmuebles no afectados por el incendio, el
establecimiento de nuevas alineaciones en tres manzanas (una en la Plaza y
dos en la Calle Dr. Encinas) y la consiguiente reparcelación de las propiedades
afectadas, y un nuevo trazado de la carretera provincial que conduce a
Espinama para enlazarla con el nuevo puente en la margen izquierda del
Quiviesa.
De las tres manzanas objeto de reparcelación, Regiones Devastadas
sólo completó la que conforma la fachada sudeste de la Plaza del Mercado,
telón de fondo necesario para componer la espectacular escena integrada por
el nuevo puente, los diferentes niveles porticados de la plaza, el templete
octogonal y el monolito conmemorativo de la inauguración, (celebrada el 14 de
septiembre de 1944, coincidiendo con la principal fiesta local). Se trata de un
conjunto de siete edificios residenciales adosados de tres plantas (aunque dos
de ellos tienen tratamiento unitario en alzado, por lo que exteriormente parecen
seis), con soportal porticado en la baja que alterna los arcos de medio punto
con falsos dinteles de sillería, y continúa el que sobrevivió al incendio.
Revestidos con ropaje regionalista de solanas orientadas al norte, aparentes
entramados rellenos de fábrica vista de ladrillo colocado en espina de pez, y
otros recursos de repertorio montañés, y en el que no falta el recurrente balcón
en esquina tan querido por Regiones Devastadas, tienen un fondo de
edificación superior a quince metros, y se organizan interiormente con una
distribución convencional apoyada en patinejos de ventilación de dos metros de
ancho.
En el libro “La Plaza en la Ciudad…”, de José Luis García Fernández y
otros (22), se recogen sendas descripciones de este espacio central (“Plaza
Mayor”) de Potes, antes y después de la intervención de Regiones Devastadas,
de las que la solución actual no sale bien parada:
“…Durante la última guerra civil, se destruyó la zona
principal del barrio bajo desapareciendo la tradicional fisonomía
del antiguo espacio de la plaza Mayor. (…)
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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La antigua organización de la PLAZA MAYOR aparece
recogida en el plano de 1914 que se acompaña. Este espacio de
mercado poseía una interesante solución con la cual se
consolidaba un ámbito cerrado que la edificación de los bordes de
río no era capaz de proporcionar satisfactoriamente. Es decir, los
grandes desniveles del cauce se salvaban mediante el adecuado
desarrollo de una doble rampa que permitía separar el tránsito
rodado del espacio de mercado, defendiendo su intimidad y dando
lugar a una alineación cóncava sobre la que se construyó un
ligero soportal. Éste, independientemente de su clara
funcionalidad, aportaba una gran sensación de acogimiento y
acotaba el espacio de forma rotunda.
La reconstrucción de esta plaza en los años 40-50 fue
realizada por el Servicio de Regiones Devastadas y aparece
marcada con la impronta de una aparatosidad que es
característica de aquellos años. No sólo se reedifica la torre del
Infantado, los puentes y las casas de soportales del lado sureste,
sino que, al propio tiempo, se impone una nueva ordenación al
espacio comprendido entre estos inmuebles y el río. Éste se
encauza con altos muros, haciendo desaparecer la edificación del
lado poniente y estableciendo un mercado a dos niveles por
debajo de los soportales que, abierto al Quiviesa, no llegó a
utilizarse por su deficiente ventilación, el alto grado de humedad
que da el río y las dificultades de acceso. En los dos niveles
descubiertos no falta un quiosco de la música de clara línea
<<profesionalista>> y el monolito conmemorativo de la
<<grandiosa>> operación reconstructiva.”
La solución construida por Regiones Devastadas trastoca, ciertamente,
el viejo trazado de origen medieval, donde la implantación de las pequeñas
infraestructuras viarias y las edificaciones propias de la actividad ciudadana
(comunicaciones, residencia, intercambio comercial,…) era compatible con el
carácter rural de laderas verdes (cultivadas) a ambos lados del cauce del
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Quiviesa. El río resultaba así próximo y accesible en la mayor parte de su
discurrir por el centro de la población, y no sólo practicable por los puente,
como un obstáculo a salvar para poder mantener unidas las dos riberas. La
construcción del nuevo puente, el primero de los proyectos que se pusieron en
marcha tras los descombros, y su entronque y continuidad con las calles a
ambos lados del río, obligaba a construir grandes estribos que, en buena
medida, daban al traste con los valores espaciales y paisajísticos de la vieja
plaza: cambiaba radicalmente la escala de la calle, en consonancia con las
necesidades funcionales que se pretendía servir, y los ámbitos residuales que
la nueva vía determinaba a sus lados no tenían entidad suficiente como para
restar protagonismo a la gran infraestructura de nueva implantación. Era, pues,
aconsejable dar un nuevo tratamiento a los espacios atrapados entre los dos
puentes, el viejo Puente de la Cárcel y el Puente Nuevo, y así se hizo,
construyendo un mercado en tres niveles (el inferior, cubierto) que convertía el
río en un canal y trocaba la ladera verde en plaza dura con paramentos y
solados de piedra, barandillas de forja y elementos decorativos también pétreos
de tradición escurialense.
En definitiva, según mi opinión, la solución finalmente construida trataba
de hacer virtud de la necesidad, porque aunque la consecución del mercado
era una de las primeras peticiones del Ayuntamiento de Potes en su solicitud al
Directo General de Regiones Devastadas de noviembre de 1939, y además se
refería expresamente a un mercado cubierto con las debidas condiciones de
higiene y a una alhóndiga con cámara frigorífica, nada parece justificar la gran
superficie prevista, que saltaba además a la otra orilla del río. De hecho, el
Consistorio se refiere a la necesidad de recuperar el pórtico (“Portales de la
Manteca”) destinado a tal fin (en aquel momento sustituido provisionalmente
por un cobertizo), pero no a que el espacio disponible fuera insuficiente. Desde
la óptica municipal, se trataba más de mejorar las condiciones del mercado en
cuanto a instalaciones y condiciones de almacenamiento, que de incrementar
el espacio disponible. Al menos nada indica que las necesidades reales de las
transacciones comerciales del mercado semanal requirieran, en aquel
momento, cuadriplicar la superficie (y a igual conclusión se llega considerando
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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la evolución posterior de la economía lebaniega), incremento que, en definitiva,
se consiguió con las plataformas construidas a ambos lados del Quiviesa.
Consciente o no de la desproporcionada actuación que acababan de
inaugurar, Juan José Resines del Castillo, el arquitecto responsable de las
obras, lo cuenta de otra manera en la revista “Reconstrucción” (23), dos meses
después de la inauguración:
“La Villa de Potes ha sido una de las localidades más
castigadas por la guerra de Liberación.
Tan pronto como fue adoptada, el primer problema que se
presentó en su reconstrucción fue el del adecuado alojamiento del
importante mercado que se celebra todos los lunes, y al que
acuden multitud de lebaniegos.
Como al propio tiempo, y aparte de la destrucción total de
todas las casas particulares de la plaza, no había más remedio
que solucionar el inadecuado emplazamiento del puente sobre el
río Quiviesa, utilizable únicamente por los carros de bueyes, mas
no por el transporte moderno, se formuló un estudio de conjunto,
con el que se consiguió solucionar los tres problemas básicos en
la reconstrucción de la parte central de Potes.
A una distancia de 40 metros aguas arriba del antiguo se
ha construido el nuevo puente, a base de sillería labrada en
piedra del país, reforzando los estribos con hormigón armado. La
calzada, de seis metros, tiene aceras de uno, en semivoladizo,
sobre ménsulas también labradas en la misma clase de piedra.
Desde las fundaciones del nuevo puente y hasta las del
antiguo se rellenaron ambas márgenes del Quiviesa, a fin de
aprovechar los grandes desniveles existentes para construir el
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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mercado en su margen derecha y los servicios sanitarios en la
izquierda. El mercado está estudiado en relación con las duras
condiciones climatológicas de Potes. Para invierno se ha
dispuesto un mercado de verduras cubierto, y como su estructura
es de hormigón armado, el techo resultante nos dio una gran
plaza, que al propio tiempo que para mercados al aire libre se
utilizará espléndidamente para la celebración de fiestas, bailes
regionales, etc., a cuyo fin, y avanzando sobre ella, se ha
construido un templete octogonal, para la música o presidencia de
los actos. Tanto el mercado cubierto como el superior, además de
tener cómodos accesos, no sólo al nuevo puente, sino a las casas
de la plaza, forman un conjunto homogéneo con el nuevo puente
construido, tanto en estructura como en estilos.
A la vez que ambas obras se acometió la construcción de
siete casas particulares, habiéndose estudiado todo ello como un
conjunto único, consiguiéndose dotar a Potes de un rincón
típicamente montañés, ya que en el mismo se ha seguido el estilo
de la región.”
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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¿UNA SOLUCIÓN URGENTE Y QUIZÁ PRECIPITADA?
El ciprés, testigo mudo del desastre, a la espera de su definitiva sentencia durante la reconstrucción de La Plaza.
El arquitecto jefe Resines, director de la obra, no era, sin embargo, el
redactor de los proyectos de descombro, nuevas alineaciones y puente, a los
que seguramente se refiere cuando habla de “estudio de conjunto”. Estos
primeros y fundamentales proyectos, en los que se tomaron las decisiones de
mayor trascendencia, fueron redactados por Valentín Lavín del Noval en
diciembre de 1939 y en febrero de 1940. Diez días antes de que el
Subsecretario de Gobernación firmara en Madrid el Decreto de 29 de diciembre
de 1939, por el que se daba el visto bueno a las obras y servicios para el
pueblo adoptado de Potes, se había aprobado la obra de descombro y nuevas
alineaciones de la Villa, que incluía la construcción del nuevo puente (24). No
en vano la Corporación municipal había urgido su consecución en su escrito de
27 de noviembre de 1939 (25):
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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“La contextura del poblado exige un estudio detenido de
nueva urbanización con las indispensables reformas interiores.
Los numerosos inmuebles siniestrados con ser los más
importantes de la Villa, pues en ellos estaba establecido todo el
comercio y oficinas, eran en su mayoría casas de escasas
condiciones de habitabilidad. Abundaba el solar donde el edifico
tenía cuatro metros de frente y diez y seis a veinte de fondo
conviniendo por lo tanto una nueva parcelación atenida a las
nuevas alineaciones.
En su reforma interior es indispensable la construcción de
un nuevo puente, en sustitución y complemento del actual, muy
mal emplazado y con rasantes que hacen dificilísimo su acceso,
en especial para los ómnibus y camiones, así como también la
mejora de la pavimentación de acuerdo con la Excma. Diputación
a quien pertenece la vía principal, carretera de Ojedo a Camaleño
de gran importancia turística, agrícola y ganadera.”
No sabemos si existió el “estudio detenido” que invocaba el Alcalde-
Presidente de Potes, Manuel Palacios Antón, Ingeniero de Minas, aunque es
probable que sí, dado que habían trascurrido más de dos años desde el
incendio de agosto de 1937, y que al menos el alcalde, por su condición de
técnico, tendría alguna idea precisa sobre el asunto. Conviene recordar a este
propósito las iniciativas de las compañías mineras que explotaban los
yacimientos de blenda de los Picos de Europa en pro de la mejora de las
comunicaciones en la comarca que les facilitara el transporte del mineral a las
zonas industriales de la costa, compañías a las que estaba vinculado
profesionalmente Manuel Palacios Antón. En concreto, la Sociedad Minera La
Providencia costeó en 1882 el arreglo de la travesía de Potes “por donde
circulan los carros de mineral, de acuerdo con este Ayuntamiento y bajo la
dirección del Ayudante de obras públicas D. Aquilino Domínguez nombrado al
efecto por el mismo” (26), que tenía por objeto precisamente el tramo que
ahora se proyectaba cambiar radicalmente con la construcción del nuevo
puente.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Tampoco sabemos si Lavín del Noval, el arquitecto que firmó el
proyecto, habría realizado ese “estudio detenido” que quería el Ayuntamiento,
por habérselo encomendado con tiempo suficiente el alcalde (al que, según
parece, había construido su residencia habitual en Potes, frente a la vieja
iglesia gótica de San Vicente Mártir, en sintonía con las tesis regionalistas de
Leonardo Rucabado). Lo que sí nos consta documentalmente es que antes del
uno de febrero de 1940 los proyectos concretos que conocemos estaban
redactados y las obras en marcha, aunque los presupuestos se aprobaran más
tarde (27). ¿Reflejaban esos proyectos el “estudio de conjunto” que, según
Resines, se formuló para solucionar los tres problemas básicos en la
reconstrucción de la parte central de Potes (mercado, casas de La Plaza y
puente), existieron otros estudios al margen de los proyectos aprobados
oficialmente por Regiones Devastadas, o acaso se plantearon soluciones
alternativas que no implicaran sacrificar la vieja Plaza del Mercado abrazada
por las dos rampas de acceso al puente de La Cárcel (popularmente conocidas
en Potes como “barbacanas”)?. Todo parece indicar que los proyectos
comentados son los únicos que se redactaron como resultado del “estudio de
conjunto” y que, si hubo “estudio detenido”, lo habría realizado el Alcalde-
Ingeniero, meditando largamente sobre la forma de mejorar la travesía.
Los testimonios gráficos conservados indican igualmente que la
actuación en La Plaza no estaba planificada con suficiente definición, como
fruto de un estudio detenido del conjunto, sino que las decisiones se iban
tomando a tenor de la marcha de las obras y de su financiación. Así lo indica la
conservación durante muchos meses de las fachadas de sillería de los edificios
siniestrados en la manzana de La Plaza y en las fincas pares (lado sudeste) de
la Calle del Dr. Encinas, que permanecían en pie cuando estaban ya muy
avanzadas las obras del mercado cubierto y del puente. Incluso cuando se está
construyendo el forjado del piso del nivel inferior de la plaza (techo del mercado
cubierto) permanece en pie, dentro de la cuadrícula que forman los encofrados
de las vigas, el ciprés centenario que focalizaba el espacio urbano anterior al
incendio, y que, al parecer, no resultaba fácil de talar ni a estos animosos
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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constructores-destructores imbuidos de inmensos afanes para caminar hacia
Dios por rutas (y puentes) imperiales... Y todavía a finales del año 1944,
cuando, con motivo de la inauguración de los obras del centro representativo
de la Villa, se publica en la revista “Reconstrucción” el escrito de Juan José
Resines antes citado (28), se sigue manteniendo erecta alguna fachada en la
Calle del Dr. Encinas, como puede apreciarse en las fotos que ilustran el
artículo.
Pero es que, además, ni lo reflejado en los planos se ejecutó tal cual. En
las trazas esbozadas por Lavín del Noval que sirvieron para acometer con la
rapidez comentada las obras del centro de la Villa, figuraba otra vía de nueva
construcción, paralela al cauce del río Quiviesa por su margen derecha e
inmediata a él, que unía el nuevo puente con el de San Cayetano. Propuesta
de incontrolables consecuencias que afortunadamente se quedó en el papel,
porque hubiera supuesto la extensión del indeseable modelo de sustitución y
crecimiento del tejido urbano que posibilitó la actuación de Regiones
Devastadas en la parte oriental del casco consolidado, durante las décadas de
los años 50 y 60 (una vez asentado el nuevo modelo económico tras el plan de
estabilización), a uno de los barrios antiguos que, a pesar de conservar las
cicatrices del incendio del año 1937, mantiene todavía ciertos valores históricos
de la vieja puebla de Potes (29).
En definitiva, la precariedad de la situación tras el siniestro y la urgencia
para arbitrar soluciones para la reconstrucción (además de la propia
mentalidad, cultura e intereses de los agentes -propietarios, políticos, técnicosque
intervinieron en el proceso) hicieron imposibles, al parecer, que se
plantearan opciones menos traumáticas, que evitaran errores irreparables, en
consonancia con las advertencias de Pedro Bidagor y otros técnicos vinculados
a los servicios centrales del Nuevo Estado. Ya en la primera Asamblea
Nacional de Arquitectura, celebrada en Madrid en el verano de 1939, se oyeron
voces de alarma:
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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“Lo que no puede afrontar ahora España es un plan
provisional de reconstrucción. Por eso entiendo que lo que se
debe hacer ahora es meditar mucho sobre cualquier cosa que se
decida en plan de reconstrucción nacional para que no haya
confusión y luego esta confusión nos cueste dinero para rectificar
o volver a andar el camino recorrido” (30).
“Medio destruidas algunas de nuestras grandes ciudades,
destrozados importantes núcleos urbanos y arrasados
completamente infinidad de pequeños pueblos, las actuales
autoridades y jerarquías, llevadas de un afán y espíritu nobilísimo
y ante el acicate que para ellos representa el paro obrero
procedente de la desmovilización u otras circunstancias, piensan
traducir la frase “reconstrucción de España” en una rapidísima
pero quizá poco meditada tarea de emprender obras,
urbanizaciones o iniciativas que no conducidas convenientemente
por este recto y superior espíritu de ordenación nacional y
totalitaria puede rendir frutos deficientes o deformados por una
creación prematura” (31).
El propio Bidagor, descendiendo de las proclamas encendidas, en su
intervención ante aquella asamblea, prevenía contra el “proceso liberal en el
desarrollo de la ciudad”, caracterizado, entre otras cosas, por los
”procedimientos bárbaros de solucionar los problemas”, y concretaba:
“La imprevisión y la libertad de expansión al producirse la
revolución industrial, plantean problemas agudos en la calma
tradicional de las ciudades antiguas. El tráfico ocupa un puesto
fundamental, y llega a ser el exponente del “progreso” de una
Ciudad. (…) Se producen los conflictos de tráfico, y se adopta
como solución ideal, la “Gran Vía”. El supuesto de igualdad
urbana hace que no se tomen en cuenta consideraciones
orgánicas, ni de función, ni de estructura, ni de ambiente; y la
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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transformación se plantea tan sólo como problema de tráfico y de
economía. A lo sumo se respeta, en nombre de la “cultura”, el
individualismo de algunas obras arquitectónicas reputadas como
monumentos nacionales. La altura de miras tan restringida de las
reformas urbanas conduce a la especulación, y la vanidad de las
poblaciones queda satisfecha con obtener una calle ancha y
recta, exponente de modernidad, con edificios más altos que los
antiguos. La civilización urbana se mide en metros de anchura de
calles y de altura de edificios. No tiene importancia que tras las
frívolas fachadas, amontonamiento de motivos anacrónicos, que
pervierten el gusto y el sentido estético del pueblo, los patios sean
cada vez más reducidos, la vida más nerviosa, el trabajo más
difícil. El resultado es la entronización en el corazón de nuestras
ciudades de la grosería, del yanquismo, de la frivolidad.
(…)
Todos nuestros trabajos urbanos responderán, de hoy en
adelante, necesariamente, a un programa de necesidades fijo,
que deberá ser estudiado en armonía con los intereses
comarcales, regionales y nacionales, y en colaboración con todos
los sectores de la vida social, económica y política. Asimismo, se
fijarán los derechos mínimos de dignidad de la vida, mínimo nivel
que deberá alcanzarse en marchas forzadas, y que variará en los
diversos lugares según sus condiciones geográficas, productoras
y humanas.
(…)
Pero nosotros ansiamos no sólo formas, sino ciudades
vivas, y nuestro problema urbano no es, salvo contados casos, un
problema de nueva creación, sino que el tema que se nos plantea
es devolver sentido y orden a ciudades existentes y abrirlas al
cauce de nuevos desarrollos. Tenemos, por lo tanto, que llevar el
sentido orgánico, no sólo a los dominios de la extensión, sino
también a los de la historia.
(…)
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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De esta forma, las ciudades antiguas serán vivas,
respondiendo a misiones fecundas, enriquecidas por el sedimento
precioso de la tradición, impregnada en nuestra Patria de los más
altos recuerdos de grandeza, de heroísmo, de Imperio, y no se
transformarán, como quería la hipocresía semiintelectual, en
museos muertos de glorias pasadas que se estimaron caducas,
sino que, presentes en nuestros diarios afanes, serán piezas
nuestras que nos incorporen y nos unan en una misión única a
través de la geografía y de la historia.
(…)
Es preciso todavía dar sentido orgánico a las energías
propias de la ciudad para renovarse, lo que exige una distinción
entre las labores a realizar urgentemente, las correspondientes a
un plan provisional y las definitivas. No es posible detener las
actividades del país en espera de los planes, y cada hora hay que
resolver los problemas inaplazables que se plantean. Pero con
objeto de no incurrir en errores demasiado grandes, es urgente un
plan provisional para cuatro o cinco años, que recoja las
directrices más claras, en tanto que el estado mayor de la técnica
nacional decide los planes definitivos que regirán la labor de
nuestra generación y señalen los límites de las aspiraciones que
han de abarcar varios siglos.
(…)
Como en la guerra, todos perfectamente unidos con toda
nuestra energía concentrada en los puntos neurálgicos, iremos
aplicándonos a los diversos centros urbanos, eligiendo aquellas
ciudades que, por su responsabilidad, su carácter vital en el
conjunto, su representación, sean trincheras decisivas en la
renovación total (…) Y con el mismo criterio actuar en cada
ciudad, atacando puntos o zonas concretas, poniendo en
funcionamiento de eficacia los órganos de mayor relieve y
corrupción y organizando el resto de la ciudad y del país a la
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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defensiva mediante unas ordenanzas urbanísticas mucho más
severas que las actuales” (32).
Evidentemente Potes estaba demasiado lejos de Madrid y Pedro Bidagor
demasiado lejos de la realidad, incluso de la estrictamente madrileña, de la
“Capital Nacional” a la que se dirigieron sus principales esfuerzos en los años
siguientes.
Y a la vista de los hechos, también Valentín Lavín del Noval,
responsable técnico principal de la redefinición del centro de Potes, estaba
lejos de esas teorías e intenciones, e incluso de otras anteriores sobre
intervención en el patrimonio, algunas de las cuales habían tenido resultados
prácticos notables en la misma comarca de Liébana (33). Pero al menos siguió
interesado por el devenir y crecimiento de la Villa, a la que estuvo vinculado
profesionalmente muchos años, construyendo para los particulares la mayor
parte de los solares resultantes de la reparcelación de Regiones Devastadas y
otros muchas obras, y actuando como “Arquitecto Municipal Asesor y del
Patrimonio Artístico Nacional”. En condición de tal, redactó en los años 1968 y
1969 un “Anteproyecto de Ordenación del Valle de Liébana (Santander),
declarado de Interés Histórico-Artístico en 1.968” (34), centrado principalmente
en Potes, donde, además de traslucir una distinta y mejor valoración del
patrimonio histórico de la Villa, propone, entre otras vías de nuevo trazado,
“la carretera de circunvalación que permitirá el paso a los
Picos de Europa en dirección a Espinama, sin cruzar el centro de
la Villa, lo que si bien privará al viajero de disfrutar la
contemplación de la Plaza Mayor con la Torrona del Infantado,
sus soportales, el romano puente de San Cayetano y el esbelto
Puente Nuevo, de perfecta línea y proporción, siempre facilitará u
hará más posible el intenso tráfico circulatorio.”
Treinta años después, reconoce, pues, el autor implícitamente que,
aunque el centro representativo de Potes era una obra admirable (sobre
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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manera el Puente Nuevo, que rozaba la perfección), algo había fallado en la
planificación general del pueblo con vistas al futuro: los carros de bueyes
circulaban con dificultad por el viejo Potes antes de la reconstrucción de
posguerra, pero la solución proyectada por él y ejecutada por su colega
Resines, a pesar de su rotundidad y dureza, y del alto precio que fue preciso
pagar por ella, al haberse sacrificado en aras de las mejoras viarias buena
parte de la trama histórica de la vieja puebla, se había quedado obsoleta ante
las exigencias del intenso tráfico circulatorio. Quizá consciente de ese error
aconseja en el mismo documento:
“Zona Histórico-Artística
Dentro de este polígono debe no considerarse ninguna
clase de zonificación, sino tratar de conservar el mayor carácter, y
cualquier obra necesaria, procurar que se adapte al conjunto del
que va a formar parte, tanto por su estado y materiales como por
su volumen, que no destruya las vistas, esbeltez y perfiles
artísticos.
(…)
Reformas.- Toda obra de reforma para nueva adaptación o
ampliación, se hará conservando todos los elementos
arquitectónicos que le dan carácter al edificio y si se encontraran
elementos ocultos que anteriormente estuvieran visibles se
procurará volverlos a su antigua función, armonizándolos con los
nuevos elementos que se precisen para la nueva función por la
cual se hace la reforma.
(…)
Edificios singulares.- Cuando un edificio singular precise
restauración o reforma, se atenderá al carácter del edificio, y sus
elementos deteriorados, devolviéndoles al primitivo estado,
utilizando siempre mano de obra especializada y materiales de
igual procedencia y calidad que los sustituyan o reparen.
(…)
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Demoliciones.- Deberán vigilarse mucho cualquier derribo o
demolición, debiendo consultarse con la Comisión especial y ésta
con la Dirección General de Bellas Artes, pues podrían suponer
pérdidas de gran valor.” (35)
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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La Torre del Infantado recién rehabilitada para Casa Consistorial prototípica, desde la nueva Plaza del Mercado.
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CONCLUSIÓN
La nueva Plaza del Mercado desde la orilla izquierda del Quiviesa, con la nueva fuente-bebedero en primer término.
Comparando las imágenes que se han conservado de la antigua Plaza
del Mercado de Potes con la ordenación actual de ese mismo espacio, fruto de
la reconstrucción de Regiones Devastadas, resulta tentador achacar a la
voluntad consciente de los ejecutores de la “arquitectura imperial”, jerarquizada
y propagandista de los años duros de la autarquía la plaza dura, solemne y
conmemorativa, presuntamente clasicista, pero más bien cercana al
“reaccionismo tradicionalista de tipo romántico” (36), presidida por la Torre del
Infantado convertida en Casa Consistorial prototípica, con composición
perfectamente simétrica que incluye escalinata central, balcón, reloj y
campana. Pero al margen de las lecturas tópicas a que los resultados pueden
inducir, el análisis del acontecer socio-político y de los procesos de proyecto y
ejecución pone de manifiesto que la realidad es más pedestre. Y que si bien es
indudable que la intervención estatal en Potes puede responder a su
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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entendimiento como lugar de referencia y propaganda política en función de su
traumática destrucción, y en ese sentido quedar convertida en un “mausoleo
del Estado” (37), queda muy lejos de la crudeza de los hechos la disquisición
sobre las decisiones últimas técnico-políticas que puedan explicar los
resultados. Ni la concepción orgánica de Bidagor ni la tipológica de Cárdenas
son necesarias para comprender que, como casi siempre, las soluciones
concretas responden a razones más cercanas.
En cualquier caso, la valoración actual de las obras de reconstrucción de
Potes, o su invención como reza el título de este trabajo, no puede pasar por
alto cuál ha sido la evolución posterior del tejido urbano de la Villa durante los
prácticamente cincuenta años trascurridos desde la terminación efectiva de las
obras de Regiones Devastadas. La continua y acelerada degradación de su
paisaje urbano a partir de los años 60, que no ha logrado frenar la declaración
de Bien de Interés Cultural con la categoría de Conjunto Histórico a favor de la
vieja puebla de Potes en el año 1983 (38), proceso en el que no resulta tan
grave lo que se derriba como lo que se construye, invita, ciertamente, a
reconsiderar antiguos rencores hacia lo que se estimaba barbarie dictatorial sin
más matices. Por desgracia, en medio siglo, nadie ha mejorado en Potes la
intervención de Regiones Devastadas, y en estos momentos que asistimos
impotentes al comienzo de su destrucción, la vieja inquina se convierte casi en
cordial simpatía.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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Ruinas (Calle del Obispo) y reconstrucciones (viviendas de La Plaza del Mercado).
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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NOTAS Y BIBLIOGRAFÍA
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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NOTAS
1.- Relación de servicios y edificios a reconstruir, fechada el 27 de diciembre de 1939,
elevada por el Ayuntamiento de Potes a la Dirección General de Regiones Devastadas y
Reparaciones. Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones
Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
Véase también: SAIZ VIADERO, J.R.: Siglo XX [2], tomo IX de la Historia General de
Cantabria. Santander, 1988.
2.- PÉREZ ESCOLANO, V.: <<Guerra Civil y Regiones Devastadas>>. Arquitectura en
Regiones Devastadas. Madrid, 1987.
3.- Relación nominal de damnificados por el incendio, fechada el 5 de agosto de1938.
Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones Devastadas 1944-1960
/2.5.2.1.
4.- Ibídem.
5.- Relación de fincas a expropiar en el pueblo adoptado de Potes, de urgente expropiación
para fines de reparcelación y ya expropiadas, documento sin fecha. Archivo Municipal de
Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1. En la misma
caja existe otra Relación de fincas a expropiar en el pueblo adoptado de Potes
(Santander), también sin fecha, que parece una revisión de la anterior, con un total algo
mayor (7.147 m2.). La estimación de la superficie total del núcleo, así como la de la zona
afectada en el Barrio del Sol, se ha realizado midiendo sobre el plano de 1914, a escala
1/2000, que se adjunta a este trabajo. (Vid. AGUILERA, J., DEHESA, J. de la, PÉREZMEDINA,
D.: <<Memorias>> del documento de <<INFORMACIÓN>> del Plan Especial
de protección y reforma interior. POTES, redactado al comienzo de los años 80 de
pasado siglo, aprobado provisionalmente en 1986 y que no llegó a obtener la aprobación
definitiva, donde se reproduce dicho plano.)
6.- Relación de servicios y edificios a reconstruir, fechada el 27 de diciembre de 1939,
elevada por el Ayuntamiento de Potes a la Dirección General de Regiones Devastadas y
Reparaciones. Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones
Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
7.- Ministerio de Gobernación. Dirección General de Regiones Devastadas y Reparaciones.
Oficio número 9634, de 2 de enero de 1940. Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas
/Caja 357-Regiones Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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8.- El 19 de diciembre de 1939 comenzó la obra de “Descombro y Nuevas Alineaciones”,
primero de los trabajos acometidos por Regiones Devastadas en Potes, con proyecto y
bajo la dirección de Valentín Lavín del Noval. (Vid. RESINES del CASTILLO, J.J.:
<<Obras del pueblo adoptado de Potes>>, e <<Información complementaria de las obras
del pueblo adoptado de Potes>>. Santander, 26-09-1951.: Archivo General de la
Administración, Grupo de Fondos: Regiones Devastadas, Caja 1729 (A.G.A. 1729).
En el Archivo Municipal de Potes, la primera referencia a Lavín del Noval como Jefe
Técnico de Regiones Devastadas aparece con fecha 18-04-1940: <<Hoja de Aprecio,
Villa de Potes>>, Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones
Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
9.- Gobierno Civil de la Provincia de Santander. Secretaría General. Negociado de
Administración Local. Oficio número 6014, de 28 de marzo de 1944. Archivo Municipal
de Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
10.- SÁNCHEZ ALBORNOZ, C.: Orígenes de la Nación Española. El Reino de Asturias.
Madrid, 1985.
11.- AGUILERA, J., DEHESA, J. de la, PÉREZ-MEDINA, D.: <<Memorias>> del documento
de <<INFORMACIÓN>> del Plan Especial de protección y reforma interior. POTES. Se
remiten los autores a las colaboraciones de José María de la Lama en distintos números
de la revista “Luz de Liébana”, publicada en Potes a partir de 1960.
12.- ARGÁIZ, Gregorio de: La Soledad Laureada de San Benito y sus hijos en las iglesias de
España. Madrid y Alcalá, 1671.
13.- SÁNCHEZ BELDA, Luis: Cartulario de Sano Toribio de Liébana. Edición y estudio.
Madrid, 1948.
14.- GARCÍA FERNÁNDEZ, J.L., SALADINAS IGLESIAS ROUCO, L.: La Plaza en la Ciudad
y otros espacios significativos, Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Navarra. Madrid,
1986. Los autores del P.E.P.R.I. de Potes citado en la nota nº. 5, en la Memoria del
Avance de dicho instrumento urbanístico, exponen una hipótesis de la génesis de Potes
algo distinta: el origen se habría iniciado en la fortificada margen izquierda del Quiviesa,
con sucesivos saltos a la orilla derecha.
15.- En el Archivo Municipal de Potes existen varios documentos que permiten rastrear este
proceso.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
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16.- Relación de servicios y edificios a reconstruir, fechada el 27 de diciembre de 1939,
elevada por el Ayuntamiento de Potes a la Dirección General de Regiones Devastadas y
Reparaciones. Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones
Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
17.- Ministerio de Gobernación. Dirección General de Regiones Devastadas y Reparaciones.
Oficio número 9634, de 2 de enero de 1940. Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas
/Caja 357-Regiones Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
18.- Los proyectos sobre la reconstrucción de Potes que se citan en este apartado se hallan
en el Archivo General de la Administración (A.G.A.), en Alcalá de Henares (Madrid). En
concreto, los documentos consultados para este trabajo pertenecen al Grupo de Fondos
de Regiones Devastadas, y están contenidos en las siguientes cajas del A.G.A.: 1316,
1317, 1318, 1319, 1326, 1728, 1729, 1918, 2141, 2150, 26/16456, 20515, 20516, 20517,
20518 y 20519. También se han consultado las fotos conservadas en las cajas: F/258,
F/00775, F/4230, F/4260 y F/4261.
19.- RESINES del CASTILLO, J.J.: <<Obras del pueblo adoptado de Potes>>, e
<<Información complementaria de las obras del pueblo adoptado de Potes>>.
Santander, 26-09-1951.: Archivo General de la Administración, Grupo de Fondos:
Regiones Devastadas, Caja 1729 (A.G.A. 1729).
20.- Citado en SAMBRICIO, C., PORTELA, F., y TORRALBA, F.: <<La política de
reconstrucción nacional>>. Historia del Arte Hispánico. El siglo XX. Madrid, 1980.
21.- ÁLVAREZ CAREAGA, M.: <<La reconstrucción de Potes. 1939-1959>>. Ilustraciones
cántabras. Estudios Históricos en Homenaje a Patricio Guerin Betts. Santander, 1989.
Este trabajo es el único que se ocupa específicamente del tema, aunque por problemas
editoriales su publicación no pudo acompañarse de la documentación gráfica oportuna.
Desde aquí agradezco a su autora la impagable ayuda prestada al facilitarme
información sobre la materia, así como el uso de distinto material de investigación (libros,
apuntes, planos, fotos, etc.).
22.- GARCÍA FERNÁNDEZ, J.L., SALADINAS IGLESIAS ROUCO, L.: <<Potes. Un enclave
señorial en la Liébana>>. La Plaza en la Ciudad y otros espacios significativos, Galicia,
Asturias, Cantabria, País Vasco, Navarra. Madrid, 1986.
23.- RESINES del CASTILLO, J.J.: <<Reconstrucción de la Villa de Potes, Santander>>.
Reconstrucción. Nº. 47. Noviembre 1944.
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
- 52 -
24.- RESINES del CASTILLO, J.J.: <<Obras del pueblo adoptado de Potes>>, e
<<Información complementaria de las obras del pueblo adoptado de Potes>>.
Santander, 26-09-1951.: Archivo General de la Administración, Grupo de Fondos:
Regiones Devastadas, Caja 1729 (A.G.A. 1729).
25.- Relación de servicios y edificios a reconstruir, fechada el 27 de diciembre de 1939,
elevada por el Ayuntamiento de Potes a la Dirección General de Regiones Devastadas y
Reparaciones. Archivo Municipal de Potes. Obras Públicas /Caja 357-Regiones
Devastadas 1944-1960 /2.5.2.1.
26.- “Ayuntamiento de Potes. Expediente de subasta costeada por la Sociedad minera la
Providencia, para el arreglo de la travesia de esta villa por donde circulan los carros de
mineral, de acuerdo con este Ayuntamiento y bajo la dirección del Ayudante de obras
públicas D. Aquilino Domínguez nombrado al efecto por el mismo. Año de 1882”. Archivo
Municipal de Potes. Obras Públicas /Caja 308-Proyectos técnicos 1840-1995 /2.5.2.4. En
este expediente incluye un “Plano general” a escala 1/1000, y un “Perfil longitudinal” a
escala 1/1000 para longitudes y 1/250 para alturas de la “Travesía de Potes”. Se adjunta
copia de la planta general.
27.- RESINES del CASTILLO, J.J.: <<Obras del pueblo adoptado de Potes>>, e
<<Información complementaria de las obras del pueblo adoptado de Potes>>.
Santander, 26-09-1951.: Archivo General de la Administración, Grupo de Fondos:
Regiones Devastadas, Caja 1729 (A.G.A. 1729).
28.- RESINES del CASTILLO, J.J.: <<Reconstrucción de la Villa de Potes, Santander>>.
Reconstrucción. Nº. 47. Noviembre 1944.
La foto del ciprés en medio del encofrado del forjado del techo del mercado cubierto está
publicada en Reconstrucción. Nº. 14. Julio-Agosto 1941, dentro de un suelto sin firma
titulado <<Reconstrucción>>, dentro del apartado “Provincia de Santander” en la página
25.
29.- LAVÍN del NOVAL, V.: Proyecto de descombro de Potes. Diciembre 1939. Archivo
General de la Administración, Grupo de Fondos: Regiones Devastadas, Caja 1317
(A.G.A. 1317).
LAVÍN del NOVAL, V.: Proyecto de Puente en el Pueblo Adoptado Villa de Potes.
Febrero 1940. Archivo General de la Administración, Grupo de Fondos: Regiones
Devastadas, Caja 20515 (A.G.A. 20515).
30.- Actas de la I Asamblea Nacional de Arquitectura, celebrada en Madrid los días 26, 27 y
28 de junio de 1939. Servicios Técnicos de F.E.T. y de las J.O.N.S., Sección de
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
- 53 -
Arquitectura. Madrid, 1939. De la intervención del Sr. Fonseca tras la conferencia de
Pedro Bidagor “Plan de Ciudades”.
31.- Actas de la I Asamblea Nacional de Arquitectura, celebrada en Madrid los días 26, 27 y
28 de junio de 1939. Servicios Técnicos de F.E.T. y de las J.O.N.S., Sección de
Arquitectura. Madrid, 1939. De la intervención del Sr. Cases tras la conferencia de Pedro
Bidagor “Plan de Ciudades”.
32.- BIDAGOR, P.: <<Plan de Ciudades>>. I Asamblea Nacional de Arquitectura. Madrid,
1939.
33.- Me refiero a la restauración de la iglesia de Santa María de Lebeña, edificio del siglo X,
declarado Monumento Nacional el 27 de marzo de 1893, situado a ocho kilómetros de
Potes. El proyecto de restauración fue redactado por el arquitecto José Urioste y Velada
en junio de 1895, y en las obras intervino como arquitecto auxiliar Alfredo de la Escalera,
obras que se iniciaron en mayo de 1896 y se terminaron en 1897. Archivo General de la
Administración de Alcalá de Henares. (A.G.A.): Leg. 9082-1, Caja 8931 (1ª. Parte).
Biblioteca Municipal de Santander, Sección de Manuscritos, nº. 1086.
Vid. ORDIERES DÍEZ, I.: Historia de la conservación del Patrimonio Cultural de
Cantabria (1835-1936). Santander, 1993.
El archivo particular de José Urioste y Velada se conserva en la Biblioteca del Colegio
Oficial de Arquitectos de Madrid.
34.- LAVÍN DEL NOVAL, V.: Anteproyecto de Ordenación del Valle de Liébana (Santander),
declarado de Interés Histórico-Artístico en 1.968. Colección particular de la familia
Rodríguez Gómez. Potes.
35.- Ibídem.
36.- ALOMAR, G.: <<Sobre las tendencias estilísticas de la Arquitectura española actual>>.
Boletín de Información de la Dirección General de Arquitectura, nº. 7. Madrid, 1948.
37.- SAMBRICIO, C., PORTELA, F., y TORRALBA, F.: <<La política de reconstrucción
nacional>>. Historia del Arte Hispánico. El siglo XX. Madrid, 1980.
38.- Real Decreto 828/1983, de 2 de marzo, por el que se declara conjunto histórico-artístico
la villa de Potes (Cantabria), (B.O.E. de 18 de abril de 1983).
La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano César Gutiérrez Fdez.
- 54 -
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Tesis y trabajos de fin de máster o de grado
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Tesis y trabajos de fin de máster o de grado presentados por estudiantes al concluir sus estudios
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La invención de la Villa de Potes (1939-1959). La reordenación del centro urbano
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Historia
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Patrimonio
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Estudio sobre los pasos dados para la reconstrucción de Potes tras su incendio en la Guerra Civil: de dónde se partía, lo que se pretendía por las autoridades locales y por las nacionales, lo que se hizo por Regiones Devastadas, los cambios que supuso en la ordenación urbana...
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Evolución y distribución territorial de las técnicas constructivas en la arquitectura popular. El caso del hórreo cantábrico
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Evolución y distribución territorial de las técnicas constructivas en la arquitectura popular. El caso del hórreo cantábrico
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Arquitectura
Tradiciones
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Investigación sobre uno de los exponentes de la arquitectura popular: el hórreo alpestre cantábrico (localizado en un arco que abarca desde la cordillera cantábrica de la Liébana en Cantabria hasta la de Cebreiro en Lugo) . Se establece una tabla de clasificación general del hórreo; también se construye un sistema de clasificación pormenorizada del hórreo de madera, identificando los grupos básicos y sus variantes secundarias.
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Algorri García, Eloy
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Análisis de la situación actual de la Mina Las Mánforas. Áliva, Picos de Europa, Cantabria
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Ecología
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Tras estudiar la historia de la mina, se centra en la situación actual de la balsa de estériles, cuya composición analiza, proponiendo como alternativa para su restauración la revegetación
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Estudio de inundabilidad de la finca de Santa Leocadia en Cillorigo de Líébana
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Ingeniería
Hidrología
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Estudio de inundabilidad del río Deva a su paso por la finca de Santa Leocadía, en una longitud de unos 2.725 metros, en el municipio de Cillorigo de Liébana.
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Organización de la Provincia de Liébana en la Edad Moderna a través de sus Ordenanzas Concejiles
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Organización de la Provincia de Liébana en la Edad Moderna a través de sus Ordenanzas Concejiles
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Historia
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Estudio, a través de sus ordenanzas, de la organización concejil de Liébana, del que se desprende que, junto a grandes similitudes entre unos concejos y otros, hay también sus rasgos distintivos. Se destaca asimismo la alta participación vecinal en el funcionamiento del sistema.
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Estudio del valle de Liébana: bases para la tipificación del medio en orden a la conservación de la naturaleza
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Geografía
Economía
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Aplicación al Valle de Liébana de la metodología diseñada para clasificar el territorio según su capacidad "natural" para acoger distintas actividades. Tras un detallado estudio, a todos los niveles, de la situación de partida, se proponen los lugares más idóneos para el desarrollo de los diferentes tipos de actividad, teniendo en cuenta el objetivo de conservar la naturaleza
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Saíz de Omeñaca González, María Gloria
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Tesis y trabajos de fin de máster o de grado
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Proyecto de Explotación para engorde ecológico de 180 cabezas de ganado vacuno en el T.M. de Cillorigo (Cantabria)
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Ganadería
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Trabajo Fin de Grado que desarrolla un sistema de engorde y acabado, para ganado vacuno perteneciente a las razas tudanca, pardo-alpina y mixta, al objeto de obtener 180 añojos precoces en dos ciclos, todo ello dentro del marco de la producción ecológica.
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Rodríguez Calderón, María Pilar
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Universidad de Valladolid (http://uvadoc.uva.es/handle/10324/6549)
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2014
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Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)
Type
The nature or genre of the resource
Trabajo Fin de Grado
-
http://valledeliebana.info/bvl/files/original/e183822c9b6beb22d55002dc25eaf8ba.pdf
570b4eef294e3cd7d85973d911cdf152
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
TRABAJOS ACADÉMICOS
Subject
The topic of the resource
Tesis y trabajos de fin de máster o de grado
Description
An account of the resource
Tesis y trabajos de fin de máster o de grado presentados por estudiantes al concluir sus estudios
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Proyecto de explotación para el engorde de 90 cabezas de ganado vacuno en el Término Municipal de Camaleño (Cantabria)
Subject
The topic of the resource
Ganadería
Description
An account of the resource
Proyecto para la implantación de un cebadero de terneros en Camaleño
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Rojo Benito, Rubén
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Universidad de Valladolid (http://uvadoc.uva.es/handle/10324/22220)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2016
Type
The nature or genre of the resource
Trabajo Fin de Grado
-
http://valledeliebana.info/bvl/files/original/38b972567f9cd0eebfdae184a58d686a.pdf
53c4d72b569a97ca0b1315f6d9618e5b
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
TRABAJOS ACADÉMICOS
Subject
The topic of the resource
Tesis y trabajos de fin de máster o de grado
Description
An account of the resource
Tesis y trabajos de fin de máster o de grado presentados por estudiantes al concluir sus estudios
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Inventario y propuesta de puesta en valor del patrimonio geológico-minero de las minas del Macizo Central de los Picos de Europa (Cantabria)
Subject
The topic of the resource
Minería
Geología
Conservación del patrimonio
Turismo
Description
An account of the resource
Estudio del patrimonio geológico-minero del conjunto de labores mineras abandonadas situadas en la vertiente cántabra del Macizo Central de los Picos de Europa. Se catalogan ocho Puntos de Interés Minero, seis de ellos en Áliva donde hay también tres Lugares de Interés Geológico
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Jordá Bordehore, Rafael
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Universidad Complutense
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2016
Rights
Information about rights held in and over the resource
© Rafael Jordá Bordehore
Type
The nature or genre of the resource
Tesis doctoral